第四组 高禕佳 关于新时代中国发展的战略安排的讨论

随着世界各个国家之间的经济、文化等方面的联系越来越紧密，一个国家要想快速发展，就必须融入世界，特别是像中国这样的大国，其发展更是离不开世界。

我国实行改革开放已经30多年了，在这30多年里，我国充分利用经济全球化给我国经济发展带来的机遇

使我国经济建设取得了极大的成就，但我们不可否认的是，经济全球化是把双刃剑，给我国经济发展带来的不只有机遇，还有挑战。

改革开放30多年，我国经济建设取得了极大的成就，但也存在着很多的问题和不足，如能源消耗过大、投资消费关系不协调、产业结构不合理以及自主创新能力低下等

这些问题和不足，不仅影响了我国经济的快速、健康发展，更影响了我国和谐社会和小康社会的实现

社会主义经济建设，要以不断满足人民的需要为根本目的。

没有经济的增长，人民的需要当然不可能得到满足。但是，如果离开了人民的实际需要，不讲实效，单纯追求产值增长速度，就不能使人民真正得到实惠，不但人民需要不能满足，而且还会造成巨大浪费。

利用沿海工业基础和区位优势，面向国际市场，积极参与国际市场竞争，大力发展外向型经济

中国践行开放包容的经济发展理念，这让中国的经济始终保持活力，也将提高全球范围内的金融资源分配效率。今后，中国仍将对世界经济增长作出重大贡献。

一带一路”倡议是其重要的组成部分，中国的商品、资本积极走出国门，带动“一带一路”沿线的广大区域空间共同发展，并惠及沿线国家与人民。

经济全球化与世界经济发展不平衡 世界上没有绝对的平衡，不平衡发展是事物发展的一般规律。世界经济的发展史就是一部“不平衡—相对平衡—新的不平衡—新的相对平衡”的互动史。每一个周期从不平衡走向相对平衡，都使世界经济的生产力水平上一个新台阶，使世界经济的规模和质量产生一次新飞跃。近十几年来，全球生产力和生产关系的发展及其矛盾运动，促进了经济全球化的发展和多方面质变。整个世界的经济技术水平大大提高，创造的物质财富大大增多。

“一个由民族国家组成的世界正让位于一个由全球参与者构建的世界经济。”（注：王烈、杨雪冬：《全球化与世界》，中央编译出版社1998年版，第12页。）这是不以人的意志为转移的客观现实，任何国家、组织和个人都无法回避。但是，收益分配的不公在加剧，信息技术的“数字鸿沟”在加深，可持续发展受到日益严重的威胁，世界经济发展的不平衡在加剧。

经济全球化进程中的收益分配不公的加剧，扩大了发达国家和发展中国家的不平衡。据世界银行《2000/2001年世界发展报告》统计，全世界20个最富裕国家的人均收入是20个最穷国家人均收入的37倍，而40年前仅18倍；世界最富的20%的人口的人均收入为最穷的20%的人口的98倍，而40年前仅30倍。不少发展中国家在世界物质财富不断增加的历程中，却更加相对贫困，有的国家陷入极端贫困。在全球经济市场化的大趋势下，世界资源的配置和收益分配主要靠市场机制，而市场机制所关心的是“利润最大化”，不是“社会公平”。

收益分配多寡的要素排列顺序是先资本、技术和知识，后土地、资源和劳动。发达国家掌握着庞大的资本、垄断着高新技术和新知识，必然获得巨大收益，发展中国家只能靠廉价的土地、资源和劳动获得微薄的收益。这是收益分配严重失衡、收入差距拉大的根本原因。

世界新制度学派代表人物之一、瑞典经济学家缪尔达尔在他的《经济理论与不发达地区》一书中，提出了“循环和积累的因果原理”，以新的视角解释了地区间、国家间收益分配失衡问题。他认为，经济发展水平的差距造成了发达国家和发展中国家之间的不平等，而不平等又进一步加剧了经济发展水平的差距。不平等和水平差距是相互影响、互为因果的，并且有积累性。

今天，我们更接近实现中华民族伟大复兴的目标。在这样一个关键时期，我们党审时度势，对2020年后的中国发展进行战略规划，提出奋斗三十年、迈出两大步、实现强国梦的宏伟目标，完整勾画了我国社会主义现代化建设的时间表、路线图，回答了新征程中党和国家如何面向未来，继续开拓进取、努力奋斗的重大问题，彰显了我们党为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的担当精神和使命追求，必将引领亿万人民朝着民族复兴的目标奋勇前进，再创新的辉煌。

这一战略安排，擘画了接续奋斗实现民族复兴的宏伟愿景，凸显了新时代中国共产党的使命担当。愿景折射追求，反映初心，展示担当。实现中华民族伟大复兴是近代以来中华民族最伟大的梦想。为了民族复兴，中国共产党人不屈不挠、前仆后继，进行了可歌可泣的斗争。

两个阶段的目标中，与以往不同的一个特点是，不再对增长速度提出数量要求，而是突出了发展质量要求。这主要是因为，进入新时代后我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，发展不平衡不充分问题成为主要矛盾的主要方面，不再设增长的数量指标要求，有利于更好地贯彻新发展理念，把发展的注意力放到提升发展质量和效益上来，放到更好解决发展的不平衡不充分问题上来，放到增强人民获得感、幸福感、安全感上来。

两个阶段的目标中，与以往不同的一个特点是，不再对增长速度提出数量要求，而是突出了发展质量要求。这主要是因为，进入新时代后我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，发展不平衡不充分问题成为主要矛盾的主要方面，不再设增长的数量指标要求，有利于更好地贯彻新发展理念，把发展的注意力放到提升发展质量和效益上来，放到更好解决发展的不平衡不充分问题上来，放到增强人民获得感、幸福感、安全感上来。

这一战略安排，提前了基本实现社会主义现代化的时间节点，展示了中国特色社会主义的“四个自信”。这一战略安排，丰富了奋斗目标的思想内涵和实践要求，标志着我们党对中国特色社会主义的认识达到了一个新高度。

人类社会从传统农业社会过渡到工业化社会以后，目前又开始进入知识经济的时代。在这一经济形态的演进过程中，科学技术进步对经济增长的贡献和对社会发展的促进作用愈益明显。“科学技术是第一生产力”的著名诊断已越来越被世界经实践所证明。

虽然技术进步对经济增长和社会发展的推动作用日益显着，但任何一种技术进步都是体现在资本或劳动力等要素投入的，不可能是一个没有依附的“外生变量”。

因此，要发挥技术进步对经济增长和社会发展的积极作用，就必须把科学技术与生产要素的投入有机结合起来，使高技术产业化，实现产业升级和结构优化，促进劳动密集型和资本密集型占优势的产业结构逐步向技术密集型和知识密集型占优势的产业结构转变。

要实现技术进步的战略目标，必须把教育放在优先发展的战略地痊，这是实施科教兴国战略的基础和前提。把教育放在优先发展的战略地位，不仅仅是因为技术进步依赖于掌握现代科技知识的专门人才，而且人力资本或知识积累已成为决定经济增长的重要变量。

在现代社会，国际间的激烈竞争虽然表现为经综合国力为基础的竞争，但实质上是科学技术的竞争，归根到底是掌握高新技术的人才和教育的竞争。

中国企业国际化是从1978年改革开放后逐步发展起来的。1988年国务院正式批准中国化工进口总公司为跨国经营试点单位，这标志着中国企业国际化经营进入了自觉推广阶段

目前国家战略典型“一带一路”顺应世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化的潮流，秉持开放的区域合作精神，致力于维护全球自由贸易体系和开放型世界经济。

关于“一带一路”作用及影响亚欧非大陆及附近海洋的互联互通，建立和加强沿线各国互联互通伙伴关系，构建全方位、多层次、复合型的互联互通网络，实现沿线各国多元、自主、平衡、可持续的发展。“一带一路”的互联互通项目将推动沿线各国发展战略的对接与耦合，发掘区域内市场的潜力，促进投资和消费，创造需求和就业，增进沿线各国人民的人文交流与文明互鉴，让各国人民相逢相知、互信互敬，共享和谐、安宁、富裕的生活。

经济全球化与美国美国自二战后，就开始建立美国金融业主导下的全球经济贸易一体化，通过国际分工，把全球经济绑在美国经济战车上。美国借一战、二战，大发战争财，获得巨量资本，二战后，美国在国内保有高科技、金融两大行业，而把低技术、高耗能、劳动力密集型行业例如服装鞋帽、玩具日用品等转移到以日本为首的其他国家。非洲、澳洲、南美洲以矿产业、资源出口为主业，而患上“过劳死”的日本人则主修制造业，以辛勤劳作，生产商品出口到美国，保障美国人的高福利、高消费生活水准，来换取大量美元外汇储备。美国则通过金融业在国际市场上轻松赚钱。

目前中美关系发生摩擦，“中美贸易战”或许即将要打响，中国的发展战略绝对不能忽视美国

这个战略安排在“两个一百年”奋斗目标交汇之际，党的十九大就决胜全面建成小康社会作出部署，明确了从2020年到本世纪中叶分两个阶段全面建设社会主义现代化国家的新的奋斗目标。所谓“两个阶段”，即：从二〇二〇年到二〇三五年，在全面建成小康社会的基础上，再奋斗十五年，基本实现社会主义现代化；从二〇三五年到本世纪中叶，在基本实现现代化的基础上，再奋斗十五年，把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。

新中国成立以来，我们党执政兴国有一条重要经验，那就是：在不同历史阶段，根据国际国内形势和我国发展条件，提出相应战略目标引领事业发展

把握历史新方位，顺应时代新特点，党的十九大报告清晰擘画全面建成社会主义现代化强国的时间表、路线图——按照两个15年的时间分割、分两个阶段，把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。其中，前一阶段是后一阶段的基础，后一个阶段是前一阶段的跃升，两者既紧密衔接又环环相扣，既明确任务又指明路径，体现了科学缜密的战略谋划。

党的十八大以来党和国家事业取得全方位的、开创性的历史性成就，如今我国已成为世界第二大经济体、货物贸易第一大国和外汇储备第一大国，社会生产能力在很多方面进入世界前列，国家综合实力和国际影响力实现前所未有的提升。雄厚的物质条件，为我们党对现代化发展作出新的战略安排奠定了坚实基础。

从发展的逻辑看，在2020年全面建成小康社会后，再经过15年，即使经济增速按5%测算，到2035年我们也可基本达到目前中上等发达国家水平。按照这一趋势，再经过第二个15年到本世纪中叶，我国综合国力和社会发展将位居世界现代化强国之列。

习*主席在达沃斯世界经济论坛的演讲中，明确指出：“正确的选择是，充分利用一切机遇，合作应对一切挑战，引导好经济全球化走向。”事实上，经济全球化仍在拓展，在深化，我们始终在迎来经济全球化。尤其是在中国提出“一带一路”倡议后，经济全球化有希望从过去400年在大西洋、太平洋兴起的海洋经济全球化，逐步推进到海洋经济同内陆经济打通的这样一种人类历史上前所未有的全方位经济全球化。再加上，世界范围以网络化、数字化和智能化为代表的社会信息化，这就使得经济全球化向着新一轮发展的势头更加强劲了。

@东华大学-牛瑞: 中国作为世界最大的发展中国家，正在为决胜全面建成小康社会、进而全面建设社会主义现代化强国而奋斗。中共十九大已经制定了实现这样宏伟目标的纲领和路线图。当然，清醒的中国共产党人并没有为我们取得的成就和描绘的美好蓝图陶醉。我们明确宣布，中国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，中国是世界最大的发展中国家的国际地位没有变。

中国虽然已经成为世界第二大经济体,但在产业中低端向中高端转型升级进程中，不仅不如美国，也不如欧盟和日本。特别是中国城乡之间、东中西部之间、南北之间，无论在发展水平方面，还是在居民收入等方面，差距还很大。也就是说，新时代中国是一个正在走向“强起来”的发展中大国，是一个正在为中国人民过上更加美好的生活而奋斗着的发展中大国。

新时代的中国，已经有前进的路标：2020年，全面建成小康社会；2035年，基本实现社会主义现代化；2050年，全面建成富强、民主、文明、和谐、美丽的社会主义现代化强国。

习主席强调提出的“构建人类命运共同体”的重大理念，把在经济全球化中形成的“你中有我、我中有你”的利益汇合点和利益共同体，提到了新的历史高度。

全球化时代下，我们国家选择实行改革开放的战略，同时在今年改革开放40周年之际，刘副总理也提出了我们国家将会研究，提出新的力度更大的改革措施

从全面建设小康社会到全面建成小康社会，奋斗目标的变化可以看出来我们国家经济发展水平不断提高，人民生活质量逐渐改善，随着时代的发展，我们因时制宜，国家调整发展政策和方针

在十九大会议中，更是对此对建成小康社会作出了更为明确的近一步战略部署，明确了从2020年到本世纪中叶分两个阶段全面建设社会主义现代化国家的新的奋斗目标：从二〇二〇年到二〇三五年，在全面建成小康社会的基础上，再奋斗十五年，基本实现社会主义现代化；从二〇三五年到本世纪中叶，在基本实现现代化的基础上，再奋斗十五年，把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国

根据党的十八大十九大会议内容，我们不难看出，党和国家事业取得了全方位的，开创性的历史成就，我们国家发展成为世界第二大经济体，众多方面的能力都取得显著成就，走在了世界前列

取得傲人成绩的同时，我们也遇到了挑战，产能过剩、污染过多等问题的出现也引发我们的思考，如何权衡好经济发展与环境保护。在十九大会议中，“五位一体”被提出，在富强、民主、文明、和谐之后，又提出了“美丽”的概念，让“五位一体”的布局有了更明确的方向感和目标感

习*新时代中国特色社会主义思想，是指导思想层面的表述，在行动纲领层面称之为中国特色社会主义基本方略。

第一个阶段，从2020年到2035年，在全面建成小康社会的基础上，再奋斗十五年，基本实现社会主义现代化。

第二个阶段，从2035年到本世纪中叶，在基本实现现代化的基础上，再奋斗十五年，把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。

愿景折射追求，反映初心，展示担当。实现中华民族伟大复兴是近代以来中华民族最伟大的梦想。

在经济建设方面，提出经济实力、科技实力将大幅跃升，跻身创新型国家前列

提出人民平等参与、平等发展权利得到充分保障，法治国家、法治政府、法治社会基本建成，各方面制度更加完善，国家治理体系和治理能力现代化基本实现