第二组 郑天成 关于“新时代中国发展的战略安排”讨论

我觉得中国在众多领域产能已居世界第一，几乎没什么问题是中国现在掌握的科学技术力量不能解决的。而当前中国要优先解决的问题之一，是地区发展的高度不平衡、不充分。推动区域的平衡发展和多样性发展，是中国下一步发展的最大难点，也是最大的希望。

我非常赞成习*总书记对中国现今社会主要矛盾的表达。我们可以注意到，有几个提法已经没有了，说明党和国家有更高的发展战略。

区域不平衡、领域不平衡……中国发展不平衡问题，先天上就受到自然条件禀赋差异的严重制约。不平衡不充分的发展，既是无法选择的国情所致，也是与发展阶段相伴生的“成长烦恼”。回望全球历史，如今的西方发达国家，从起步到腾飞，大都经历了几百年的发展历程。反观中国自身，从一个贫困人口众多的落后国家，一跃成为全球第二大经济体，几百年的时空被压缩在几十年的坐标之内，必然呈现传统痼疾、时代矛盾叠加交织的局面。

第一重大的变化是不提市场化、城镇化，而是提出建设生态文明、和谐美丽的中国，实施乡村振兴战略。我认为，中国为改变城乡发展不平衡，实现马克思提出的“消灭三大差别”提供了非常具体的设想。

众多环境问题背后，是一些地方发展理念之殇：长期注重经济建设、忽视其他领域建设，注重GDP政绩导向、忽视社会全面发展，注重追求显绩、忽视久久为功。

第二重大的变化，就是在改革开放之初，曾设想过是否要借鉴西方的政治制度，党政分开，实行西方式法治。经过这三十年的试验，中国提出一个新的总结，就是要依法治国，而这个法，是中国共产党领导下的*。所以，不再提党政分开，而是党政合并办公，加强党的领导。这几年重大进展，如反腐、强军、调整产业结构，要不是坚持党的领导，只靠引进西方那套“自由、民主、法治”的方法，根本没法做。

所以，我认为现在中国特色社会主义道路不但成形了，而且有了自己的信心。中国现在走出的道路，已经超越马克思当年的设想，也超越列宁时期或苏联建国经验，也发展了我国从前三十年到后三十年的总结经验，更上一层楼。

只有把权力关进笼子，才能还市场更大生机。问题背后，更难的则是对“变”与“不变”分寸的把握。现实国情无可回避：社会主要矛盾转化了，但具体到不同地区不同领域不同群体，供给不足问题仍然存在。“‘不平衡不充分的发展’是一个整体表述，反映出党中央对中国国情的准确把握。”中央党校教授辛鸣说，既有发展不平衡的矛盾，也有发展不足的掣肘，在不足之中，“量”的差距又与“质”的短板并存。变的是社会主要矛盾，不变的是社会主义初级阶段的基本国情，是世界最大发展中国家的国际定位。

坚持中国特色社会主义道路，坚持中国共产党的领导，发挥人民群众的作用，关注民生。

从国内角度来看，中国现已摆脱受制于人、被动挨打的局面，中国核心的工业、农业、科学技术都已完全可以独立自主地发展，且开放竞争。所以，中国现在不怕西方国家的禁运和封锁。在这点上，中国经济达到了新的台阶，这一台阶是前苏联还没达到过的。