第5组 宋文静 新时代民生与社会保障

党的十八大以来，以习*同志为核心的党中央高度重视民生事业发展，总书记在多个重要场合发表了“人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标”“精准扶贫精准脱贫”等重要观点，系统和深入地阐述了其民生思想。

全面覆盖同样是新时代的目标，要做到幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶。

必须以保障和改善民生为重点，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，努力让人民过上更好生活。

我们的发展出现了一个悖论，经济发展水平日益提高，但是人民的生活压力没有减轻反而在许多方面加重了。

要认真学习和领会习*新时代民生思想，“按照兜底线，织密网，建机制的要求”，做好新时代社会保障工作

十九大报告里，与十八大报告相比，有一个非常不一样的地方，它特别提到要在发展中保障和改善民生，实际上这就给民生赋予了动态性、发展性。

从民生的内涵、方式以及民生的工作要求来讲，会进一步提高。

从某种意义上讲，民生工作做得好不好，与党和政府对老百姓的关心是否体现了以人民为中心这样一个思想是直接相关的。所以，在十九大报告中，把民生的一些重要工作都单列出来。

把人民对美好生活的向往，作为自己的奋斗目标

始终坚持民生为先、民生为重、民生为本。树立民生经济的理念，将改善民生贯穿经济工作的全过程。

坚持在发展中保障和改善民生，是坚持以人民为中心的发展思想的具体体现。

把教育民生问题提到一个更高层次，十九大报告讲到教育实际上不是满足基本教育需求问题，更多的是满足人们对高品质的优质教育的追求。

这是由于不同的发展阶段会出现不同的民生问题，目前中国的生存型民生问题并未完全消除，发展型民生问题突出，而发达型民生问题开始凸显，处于三种类型民生问题叠加的阶段。

就业是最大的民生，“实现更高质量和更充分就业”，这是新时代就业工作的总体目标。

把人的安全跟社会的安全联系在一起，通过健康中国这样一个战略的实施，是满足人们对美好生活的追求的最基本体现。

　作为国民收入再分配的各项社会保障制度，应当充分体现社会公平正义的基本原则，这是社会保障体系建设的内在要求

民生问题说到底，它实际上是人的生存和发展问题。十九大报告特别提到，保障和改善民生要抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，既尽力而为，又量力而行。这实际上也体现了以人民为中心这样一个主要的思想。

在民生保障方面坚守底线就是要发挥社会保障的社会兜底责任

在民生保障方面坚守底线就是要发挥社会保障的社会兜底责任

生存型民生问题是指由于发展水平低下，造成人民基本生计困难的问题。经过60多年的发展，关系人民基本生计的民生问题总体得到了解决。但是由于发展不平衡，这一问题依然长期存在。按照现行贫困线计算，我国还有近4%的农村人口为贫困人口，即使到2020年基本消除贫困人口，我国仍有较大规模的低保人群、低收入群体。

要不断完善失业保险、工伤保险制度，建设全国统一的社会保险公共服务平台，切实保障群众基本生活需求，实现制度更广泛覆盖，不断提高社会保障法治化制度化水平，不断满足群众多样化多层次保障需要。

立足于我国国情和现有的保障能力，将各项社会保障待遇调整控制在社会保险基金和各级财政所能承受的范围之内

我们要深刻领会习*新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻落实党的十九大报告精神，全面推进社会保障领域的各项改革

发展型民生问题，是指发展过程中产生的民生问题，已经成为民生领域的主要矛盾。

社会政策要托底，就是要守住民生底线。要从思想、资金、物资等方面做好准备和预案，坚持守住社会稳定底线。

我国应当遵循社会保险的发展规律，在社会保险方面坚持权利与义务相对应的基本原则，特别是要适当强化个人在养老保险、医疗保险、失业保险、长期护理保险等方面的缴费责任和义务，将待遇与缴费适度挂钩，增强社会统筹互济功能，发挥社会保障的再分配作用。