一、主题:新时代深化对外开放
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“改革开放是决定当代中国命运的关键一招，也是实现‘两个一百年’奋斗目标的关键一招。在新的历史起点上，思想要解放，改革要再深化，开放要再扩大。”2018年，在改革开放40周年之际，全国两会发出全面深化改革、加快对外开放的新时代强音。
一是要建立现代化治理机制
一切的成功或失败都是源于人的管理。海南的美好未来需要建立现代化的治理机制。海南在政府职能、简政放权等政府治理方面的改革可以步子更大一些，瞄准现代化的治理机制进行大胆试、大胆闯。并以高效的政府治理带动高水平的营商环境和开放机制，尽快促成法治化、国际化、便利化的营商环境和公平统一高效的市场环境；尽快开展对外资全面实行准入前国民待遇加负面清单管理制度等国际上高水平的开放运营模式。
十九大报告指出，中国特色社会主义进入了新时代，这是我国发展新的历史方位。迈向新时代，开放的中国将以怎样的视野和胸怀拥抱世界？十九大代表、国务院发展研究中心副主任隆国强在接受中国经济时报记者采访时表示，十九大报告提出的新阶段、新目标对我国对外开放提出了新要求，应主动适应新的要求，适应我们和国际社会关系的变化。作为新兴大国，有能力、有责任参与到全球治理中，塑造我们所处的国际环境，在参与全球分工和竞争中加快推进国际竞争力的升级。
海南是我国最大的经济特区，在我国改革开放和社会主义现代化建设大局中具有特殊地位和重要作用。对于新时代海南的改革开放，习*总书记强调指出，争创新时代中国特色社会主义生动范例，让海南成为展示中国风范、中国气派、中国形象的靓丽名片。
在决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的征程上，经济特区不仅要继续办下去，而且要办得更好、办出水平。
五年来，我国进出口贸易总额世界领先，服务规模贸易稳居全球第二，对外开放成效正在显现。在“引进来”和“走出去”之间，我们找到了重要的平衡点。既鼓励和推动有实力的企业出海发展，也欢迎有实力的外资来华投资。
新时代对外开放再扩大，继续坚定不移奉行互利共赢的开放战略，更好地统筹国际国内两个市场、两种资源、两类规则，以高质量引进外资、积极主动扩大进口和优化推进多元化出口与投资为重点，积极推动资本、商品、技术等自由有序流动，回应国际社会关切，顺应全球化深入发展大势，既更好地发展自己，又减少摩擦、实现合作共赢，为努力构建人类命运共同体做出更大贡献
当好改革开放的开拓者和实干家。改革不停顿，开放不止步。习*总书记强调，经济特区要不忘初心、牢记使命，把握好新的战略定位，继续成为改革开放的重要窗口、改革开放的试验平台、改革开放的开拓者、改革开放的实干家。
深化机构和行政体制改革”，通过深化改革，使党政部门及内设机构权力得到科学配置，其职能得以进一步明确，从而形成科学合理的党政干部管理体制。
大幅放宽服务业市场准入是当前引进外资的重点。我国服务业对外开放相对滞后，产业整体发展水平有待提升，仍是经济发展和结构升级的“短板”。世界500强跨国公司在我国的服务业投资规模和质量远逊于制造业。大幅放宽服务业市场准入，放松乃至取消股比和业务范围等限制，是当前我国高质量引进外资的重点
新时代下，我们必须要坚持对外开放主线不放松，总结成功经验，厚积薄发，以更加担当的气魄、更加务实的举措、更加坚定的信心。推动社会主义经济不断发展，为我国社会各方面全面发展提供坚实的物质基础。
全面放开制造业市场准入仍是引进外资的重要任务。我国制造业开放较早、程度较深、发展较快、竞争力较强，但一些大件重型产品领域，如汽车、船舶、飞机制造等少数行业，仍存在外资股比限制。这些限制不利于内资企业加快改革创新。我们将放宽或取消汽车、船舶、飞机等领域的外资股比限制作为全面放开制造业的重点，特别是尽快扩大汽车行业对外开放，以开放促改革促发展，在市场竞争中推动改革创新，优化资源配置、扩大优质产品供给，促进相关制造业领域迈向中高端。
为了在这一轮竞争中赢得主动、赢得未来，我们将通过对外开放再扩大、深化改革再出发，实现比较优势从要素成本向国际化法治化投资环境的转变。
十九大报告提出，要创新对外投资方式，促进国际产能合作，形成面向全球的贸易、投融资、生产、服务网络，加快培育国际经济合作和竞争新优势。深度参与全球经济不是为了抢地盘、争蛋糕，而是为了实现共享共建共赢发展，将全球经济蛋糕做大做强。
积极扩大汽车等耐用消费品、优质药品、保健品、智能信息终端、文娱用品乃至特色食品工艺品等进口，完全符合我国居民消费需求升级的方向，对于满足我国人民日益增长的美好生活需要、提升广大人民群众的幸福感和获得感有重要意义。
同时，国家和海南还要注意到另外一个问题，仅仅大胆试、大胆闯是远远不够的，还需要知识、智慧与能力。为此，海南的政府治理团队需要补充深刻懂得国内改革和发展的人才、深刻懂得国际经济和世界形势的人才、深刻懂得科技的人才，尤其需要上述几个方面兼得的综合型优秀管理人才。美好的发展愿景从组建优秀的管理团队开始，这将是我国推进国家治理体系和治理能力现代化有实效的重要方法。
新时代对外开放再扩大，继续坚定不移奉行互利共赢的开放战略，更好地统筹国际国内两个市场、两种资源、两类规则，以高质量引进外资、积极主动扩大进口和优化推进多元化出口与投资为重点，积极推动资本、商品、技术等自由有序流动，回应国际社会关切，顺应全球化深入发展大势，既更好地发展自己，又减少摩擦、实现合作共赢，为努力构建人类命运共同体做出更大贡献。
这五年，我们通过扩大市场开放、优化营商环境、加强法治建设等手段，使得国家软实力显著提升，经济环境更加健康，经济走势更加平稳。经济发展水平和质量在对外开放新格局推动下，正在焕发勃勃生机。
十九大报告指出，中国开放的大门不会关闭，只会越开越大。中国经济金融体制改革不会完全照搬西方模式，而是建设有中国特色的市场开放体系，实现稳定前提下的开放。
当前，我国已经拥有了一批研发能力强、产品质量好、品牌价值高、国际化经营理念完善的优质企业。这些企业通过出口和投资等方式参与全球经济分工，有利于提高全球生产要素配置效率，推动全球生产可能性曲线向外延伸。
稳步推进对外经济金融体制改革。比如在资本项目开放上，在人民币和外币不可兑换基础上，可以率先实现人民币下的资本项目开放。在汇率制度改革上，仍需要保证基本稳定和危机时的及时干预。在跨境资本流动上，可以设置托宾税应对极端波动风险，正常时期税率可设置为零，在出现危机时，通过上调税率释放调控信号，稳定市场信心。
要深刻认识加强生态文明建设的极端重要性和现实紧迫性，自觉把习*新时代中国特色社会主义思想的生态文明观贯穿于经济社会发展的方方面面，努力争当生态文明建设排头兵。