教育,既牵国运,又系民生。对于布拖县来说,教育更是阻断贫困代际传递、推动全县经济社会高质量发展的重要途径。
刚刚取得全面胜利的脱贫攻坚伟大战役极大地推动了布拖教育的发展,而教育又以在脱贫攻坚中的基础性、先导性和全局性作用改变着迈上高质量发展征程的凉山布拖县。
近年来,布拖县全面贯彻党的教育方针,坚持教育优先发展战略不动摇,不断优化资源配置、创新体制机制、提升教育质量、建强师资队伍、激发办学活力,以教育高质量发展促进经济社会高质量发展。
在10月31日召开的布拖县教育发展大会上,布拖县进一步鼓舞士气,提振信心,压实责任、优化措施,绘就布拖教育高质量发展新图景。
□文/凉山日报全媒体记者 纳吉日吉图/由布拖县教育体育和科学技术局提供
回首来路
发展成果振奋人心
近年来,布拖县系统性、全方位深化教育改革,“教育投入优先安排、教育用地优先保障、教育人才优先引进、教育问题优先解决、教师待遇优先落实”,推动学校布局调整、教育基础建设、教师能力提升,学生进得来、留得住、学得好,教育成就显著。
办学条件持续改善。脱贫攻坚以来,布拖县累计投入18.6亿元建成乡(镇)标准小学28所。中小学校从2016年的88所调整优化为46所,仪器设备、图书和计算机基本配备,城乡学校教育教学装备差距进一步缩小,义务教育基本均衡发展顺利通过国家验收。
教师队伍提质增量。布拖县现有中小学教师2341人,学前教师851人,较2016年增加1073人、增幅达84.62%;学前教师增加249人、增幅达41.36%。近三年累计培训教师7518人次,教师队伍业务能力进一步提升,为加快推进教育事业快速发展奠定了坚实基础。
控辍保学成效显著。“一个辍学学生就可能产生一个贫困户”,布拖县不断深化思想认识,完善“七长”责任制和“双线八包”工作机制,7至12周岁儿童入学率达100%,13至15周岁少年入学率达99.59%,脱贫攻坚启动之初排查统计的9266名失辍学学生全部动态化解销号,失学辍学问题得到根本性解决。2021年度控辍保学工作考核在全州排名第三。
学前学普成果巩固。2015年以来,累计投入2.25亿元建设乡园村幼215所,农村学前教育实现100%覆盖,全县4至6周岁幼儿毛入园率达83.3%。一村一幼推动“学前学普”高效率普及,彝族*因“听不懂、不会说普通话”而导致的厌学、辍学等问题得到有效解决。
办学效益不断提升。2022年,布拖县高考本科(含艺体)上线71人,其中县内本科上线19人(二本文化成绩硬上线2人),实现县内高考本科文化成绩硬上线“零突破”;中考成绩800分以上7人,700—799分123人,600—699分151人,县内最高分826分,全州排名第43位,这是建县以来布拖教育事业取得的最好成绩。同时,布拖县还积极与教育发达地区达成合作共同发展教育,“异地办班”模式纵深拓展,开办“江油·布拖班”“会理·布拖班”27个,惠及学生1393名。
特色教育初见成效,拖觉镇小学、布拖中学先后被评为全国青少年校园足球特色学校。
“五向”发力
立足当前谋求新跨越
教育事业取得历史性突破的同时,布拖县也一直在客观查找与先进地区的差距,并结合实际不断完善改进的方法和措施。此次全县教育发展大会上,布拖县明确,将从五个方面重点发力,加快推动全县教育事业开创高质量发展新局面:
——聚焦补短提速,加快推动学前教育普惠普及发展。重点抓好“学前学普”补短强弱、“一村一幼”提档升级,加快推动省、州、县级幼儿园示范达标建设。计划投资1.08亿元,在县城新建幼儿园4所,新增学位1500个;推进3所州级学普示范基地园(点)、30所县级学普基地园(点)创建,到2025年,确保全县学前三年毛入园率不低于92%、普惠性幼儿园覆盖率不低于88%。规范落实学前学普机构、人员、经费、责任,推动学前学普职业化、规范化、标准化。推进幼小衔接工作,确保学前儿童上小学普通话合格率达100%。
——聚焦城乡一体,加快推动义务教育优质均衡发展。围绕“一区一城三基地”战略部署和“四大片区”区域发展格局优化配置教育资源,按照《布拖县“十四五”基础教育布局和建设规划》,加快实施义务教育学校新建,全寄宿制学校、薄弱学校改扩建补短工程,抓好农村学校和薄弱学校教学仪器、实验设备、音体美卫器材配置管理,改善校舍、食堂、厕所、浴室及水电等条件。到2025年,力争创建州级义务教育优质共同体领航学校2所、至少建成1个示范学区,加快解决布拖教育“城乡失衡”“村空乡弱”的问题,逐步缩小城乡、区域、校际办学差距,整体提高教育教学质量。全面筑牢“控辍保学”底线,持续推动控保校区建设,持续推进系统化整治,持续深化“七长”“双线八包”责任制,严厉打击组织未成年人辍学务*为。
——聚焦厚基培优,加快推动普通高中扩容提质发展。实现普通高中教育规模和质量“双提升”,2025年前,计划投资5.45亿元,新建普通高中2所,新增学位6000个,补齐普高教育质量短板,破解资源严重不足现状。立足实际,加大艺体类等课程和班次开设力度,用好国家专项计划招生等政策,拓宽布拖学子进入大学通道,实现更多家庭将孩子送进大学校园的愿望。深入实施整体托管模式,树立“借船出海、借梯登高”理念,抓住东西部协作、名校结对帮扶等重要平台,深入推进跨区域“校联体”办学模式,力争把布拖县高级中学建成州级示范性高中。
——聚焦内涵升级,加快推动职业教育普职融通发展。持续深化普职融通、产教融合、校企合作,促进教育链、人才链与产业链、创新链有效衔接。积极争取发达地区教育资源进入布拖办学,在布拖中学第三校区开设职业教育课程,加快推进普职融合发展,力争建成1所普职融合学校。深入推进新时代“9+3”免费教育计划,探索实践中职“异地育人”模式,扩大中职教育规模。充分利用东西部协作、对口帮扶等资源,实施订单式培养,确保初中毕业生有院校能升、有技能愿学、有就业保障,大幅提升中职教育入学率、巩固率、成才率。同时狠抓信息提升,加快发展“互联网+教育”,加强与发达地区教育信息化校际联网交流,促进信息技术与教育教学深度融合,提升现代教育水平。
——聚焦教育公平,进一步推动特殊教育健康发展。坚持有教无类、一视同仁,关注弱势群体、关爱困难学生,让他们平等接受教育,确保到2025年义务教育阶段适龄残疾儿童入学率不低于97%。办好特殊教育学校,推动亚河小学实现特殊教育学校挂牌,按标准配齐师资、校舍,基本满足全县特殊儿童就学需求。加强普通学校随班就读,扩大特殊教育资源总量,更好满足特殊儿童就学需求。开展职业技能培训进校园,推动职业教育和特殊教育融合发展。健全有效资助制度,研究完善义务教育阶段“三免一补”政策,切实解决好来布拖人才、驻布拖人员、农民工等子女教育问题,让每位孩子健康成长。
人才兴教
加快打造教育高质量发展人才队伍
布拖县高度重视教育系统人才队伍建设,激发教育人才活力,助推全县教育事业高质量发展。
加快打造一支重视教育、忠诚教育、热爱教育、钻研教育的教育工作者队伍。布拖县将全面加强教育工作者队伍建设,精心选配教育系统领导班子和干部队伍,真正让懂教育、爱教育的人来管教育、抓教育,不断优化教育管理队伍质量。
加快打造一支政治过硬、品德高尚、业务精湛、治校有方的校长队伍。布拖对标条件选好校长,正紧紧围绕办学思路、业务能力、清正廉洁等选任条件和专业标准,进一步建立健全校长选聘机制,充分发挥教育部门在校长选聘任用工作中的重要作用,对标选出好校长,管出好学校。布拖县将牢牢抓住校长这个“关键少数”,进一步健全完善培养、选拔、管理、考核、使用机制,给校长创造更大的舞台,也为学校积蓄更大的动能。同时,着眼未来培养校长,进一步健全完善校长后备人才库,建立并施行校长工作末位淘汰制,有效解决优秀校长“断层”问题,不断提高学校治理能力、治理水平、治理手段。
加快打造一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的教师队伍。坚持师德为先,加强师德师风建设。建立教师入职宣誓制度,加强师德师风专题教育,严厉纠治教师个人经商办企业、校外开培训班和从事与教书育人无关的副业等行为,努力建设一支有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心的“四有”教师队伍。全面推进教师能力、素养提升工作,落实新上岗中小学校教师、临聘教师和“一村一幼”临聘辅导员岗前培训、跟岗实训、考核上岗制度,探索设立班主任工作室、名师工作室,全面提升班级管理效能和教育教学质量。坚持科研为基,加强科研教学团队建设。实施好教师激励计划,全面推进教师积分制管理,大力开展好班子、好队伍、好制度、好校风、好业绩“五好”学校创建。
强化管理
持续推动统筹协调全面发展
教育工作是一项综合性、长期性的社会工程,布拖县委、县政府严抓教育,力求各级各部门统一认识、统一步调、统一行动,明确责任,精心部署,确保教育发展取得突破。
强化领导责任凝聚强大合力。布拖牢固树立“抓教育就是抓发展、谋教育就是谋未来”的理念,严格落实“抓好教育是本职、不抓教育是失职、抓不好教育是渎职”的要求,保持“任何时候抓教育都不晚”的思想认识,扎实推动各项工作落地见效。
县委教育工作领导小组按照推动布拖教育高质量发展“1+8”系列配套文件,正分类分层分项制定任务清单、责任清单、督查清单,照单落实、挂图作战,时间倒排、任务倒逼,确保各项工作部署落地见效。各乡(镇)把教育高质量发展摆在突出位置亲自抓、亲自管,确保一项任务一项任务地落实,一个问题一个问题地解决,推动教育工作尽快出成效、上台阶。教育主管部门强化主责主业意识,加快实施办学条件改善工程、教学质量提升工程、队伍素质建设工程、学生养成教育工程、示范辐射引领工程“五项工程”,抓好管理、教学、质量“三个环节”,加强封闭式管理、全寄宿推进、半军事化训练“三项工作”,逐步形成一套科学适用的考核评价制度、一套良好有效的工作运行制度,下穿三层,一抓到底。各相关部门充分发挥职能作用,在规划编制、项目实施、人才引进、编制调配、安全保障等方面向教育倾斜,全力为教育事业发展排忧解难、添砖加瓦。司法、交运、公安、交警等部门严厉打击非法运送义务教育阶段学生外出打*为。
布拖县委、县政府明确,将一如既往地把教育摆在优先发展战略位置,在财政投入上优先保障,在公共资源配置上优先满足。设立教育质量奖励基金,大力支持教育事业发展和教师队伍建设,确保工作有条件、干事有平台、待遇有保障、发展有空间,为老师教书育人、学生成长成才创造更加良好的环境。不断提高公共财政的保障水平,逐年提高财政性教育支出的比例,逐步提高公用经费财政拨款标准。切实加强教育经费管理和经费使用监督,强化项目建设和经费使用过程的审计,确保教育经费使用规范、安全、高效。
严抓校园安全护航高质量发展。校园安全事关千家万户幸福,事关青少年健康成长,事关教育发展稳定大局。因此,布拖县坚持把强化安全管理放在突出位置,明确将严格落实主体责任和行业主管责任,扎实开展校园及周边环境专项整治,严厉打击任何涉及学校、师生安全的违法犯罪行为,确保校园安全“零事故”。强化疫情防控,严格落实常态化疫情防控措施。
加大督导考核激励担当作为。深化督导体制机制改革。建好校长、教研、教师、督导“四支队伍”,完善乡(镇)党政领导落实教育工作责任的考核机制,建立教师达标考核体系,组织开展全员培训、全员考核、全员达标行动,把教育教学质量与工资绩效、评优晋职、交流提拔挂钩,推行末位培训、淘汰机制,营造“多干多得、不干不得”的良好氛围。
与70周年凉山共庆,今日布拖,山水欢腾、人心思进。昂首向前,布拖县教育战线已集结开拔,正奋力开创教育高质量发展新局面!
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