从2001年至今,中国的普法依法治理工作在中国已经开展了20年,并取得了很大的成绩。普法工作继续向深度拓展,向广度推进,初步实现了从法律知识的启蒙教育向提高以领导干部为重点的全民法律意识的转变,从单一普法向全面推进依法治理实践的转变。因此,中共中央、国务院于2001年4月26日转发的《中央宣传部、司法部关于在公民中开展法制宣传教育的第四个五年规划》中确定:“将我国现行宪法实施日即12月4日,作为每年一次的全国法制宣传日。”
在中国第一个全国法制宣传日,确立主题为:“增强宪法观念,推进依法治国”。[1]
宪法是国家的根本法,是治国安邦的总章程,具有最高的法律地位、法律权威、法律效力。全面贯彻实施宪法,是全面推进依法治国、建设社会主义法治国家的首要任务和基础性工作。1982年12月4日第五届全国人民代表大会第五次会议通过了《中华人民共和国宪法》(简称《宪法》),第十二届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议决定:将现行《宪法》的通过、公布、施行日期,即12月4日以立法形式设立为中国国家宪法日。意味着宪法在中国政治生活中的地位进一步凸显。
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