以全国统一大市场推进高水平对外开放

破除区域间壁垒，助力国内国际双循环。实现全国统一大市场高效畅通，一是建立全国统一的市场制度规则和监督管理体系，促进要素流动畅通。严格落实“全国一张清单”的市场准入管理制度，制定更加公平高效的政策。全面升级市场监管系统公共服务，优化各类线上线下服务窗口，尤其是破除技术性贸易壁垒。二是打破要素市场和商品市场分割，促进资源流动畅通。破除产权交易市场壁垒，构建全国统一的土地市场、劳动力市场、数据市场和碳交易市场，吸引高端要素集聚。建立健全金融体系，促进资本要素跨境流动，提高人民币国际化水平，发展跨境人民币业务，建立有效风险防范和管理机制。三是避免区域间过度同质竞争和不必要的重复建设，破除隐性地方保护主义。要排查和清除妨碍公平竞争的政策，改善营商环境以提升资源配置效率和公平性，并发挥市场机制淘汰落后企业，促进企业转型升级。