2022年11月16日,上海市中心的一座大楼,悄悄地迎来了落成一百周年纪念。
在江西中路215号,由河南中路、汉口路、江西中路、福州路合围起来的街区内,有一幢体量庞大、风格庄严的城堡式建筑。这座1922年落成的建筑,就是声名显赫的上海公共租界工部局办公大楼。它是公共租界当局的权力中枢,在这里发生的历史事件,对近现代上海发展产生了不容忽视的影响。
1843年上海开埠后,以英国为首的外国领事和商人、传教士等纷至沓来,在上海县城外洋泾浜以北开辟了中国第一块租界。在不平等条约“庇护”下,上海租界面积不断扩张,租界当局的行政权力也日益膨胀,逐渐演变为中国领土上的“国中之国”。其中,由英、美租界合并而成的公共租界,其管理机构工部局(Shanghai Municipal Council)成立于1854年,前身为英租界道路码头委员会,成立于1846年12月, 1854年6 月结束,是英租界最早的管理机构。工部局对租界内居民行使征税权和行政管辖权,其最高决策机构为工部局董事会。
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