2.2我国提出“双碳”目标的背后体现了怎样的深刻意蕴?

（1）“双碳”目标将引领中国实施低碳转型，以低碳创新推动可持续发展，实现社会文明形态逐步由工业文明步入生态文明。

（2）“双碳”目标倒逼产业结构调整，可有效抑制发展高耗能产业的冲动，同时推动战略性新兴产业、高技术产业、现代服务业进步，拉动巨量的绿色金融投资，带来新经济增长点和新就业机会。

（3）“双碳”目标是能源革命的两个里程碑，将大幅推动节能和提高能效，同时大力发展非化石能源、稳步减少化石能源，构建以非化石能源为主体的新型电力体系。

（4）实现“双碳”目标，需要重新认识中国的能源资源禀赋。我国已开发的风能、太阳能资源等可再生能源，均未达到技术可开发量的1/10，能源低碳转型的资源基础是丰厚的。

实现“双碳”目标，需要重新认识中国的能源资源禀赋。我国已开发的风能、太阳能资源等可再生能源，均未达到技术可开发量的1/10，能源低碳转型的资源基础是丰厚的。 　　中国提出的“双碳”目标既体现了应对气候变化的“共区原则”和基于发展阶段的原则，又彰显了一个负责任大国应对气候变化的积极态度。 　　实现“双碳”目标需要克服产业偏重、能源偏煤、效率偏低、对高碳发展路径依赖惯性大等巨大困难，这有助于补齐中国发展短板、落实新发展理念。

第一，加快推进绿色低碳转型发展，加快产业结构调整，推动传统产业低碳改造升级，坚决遏制高能耗、高排放项目建设，发展壮大绿色低碳产业。 第二，加快推进能源结构优化，严格控制化石能源消费，积极推进风电、光伏等清洁能源的发展，因地制宜开发水能，在确保安全的前提下积极有序发展核电，统筹推进氢能的制运和储用全链条发展，提高电网对可再生能源的消纳和调控能力，积极参与碳交易等市场建设。 第三，加快推进能源资源利用效率提升，持续强化能源“双控”，深化工业、建筑、交通运输等重要领域的节能建设，大力实施节能低碳技术改造，加强能效对标达标。 第四，加快推进绿色低碳技术攻关和应用，瞄准世界先进水平，加强低碳、零碳、负碳重大科技攻关。积极参与节能减排领域的国家实验室、重大科技创新平台建设，大力推进智能电网、储能、氢能、碳捕集等技术的研发应用。

国的“双碳”目标实质都是低碳转型。2030年前碳达峰是近期目标，是迈向碳中和的基础和前提；2060年前碳中和是长期目标，碳达峰后需要更有力度的减排才能实现碳中和。碳达峰是以碳中和为目标的达峰，是保证经济高质量发展同时的达峰，是产业结构优化和技术进步促进碳强度逐步降低的达峰，而不是碳排放攀高峰，更不是冲高峰。碳中和是为中国经济社会发展开创的一条兼具成本效益、经济效益和社会效益的新的发展路径，与实现国家第二个百年目标同步，是实现经济社会低碳转型和深刻进步的里程碑。

“双碳”目标下，我国将加快推动绿色转型发展，更好地发挥我们的制度优势、改革红利、政策动力、技术潜力，构建新发展格局，实现经济高质量发展。但同时也要看到，与欧盟、美国等发达国家相比，我国实现“双碳”目标时间紧、任务重、难度大，尤其是考虑到能源及相关企业在国民经济中的重要地位，在推动“双碳”工作时，更要注重节奏和方式，要防止由此引发的系统性风险和对经济社会发展带来的挑战

一是倒逼产业转型升级，提高经济增长质量 二是加速我国能源转型和能源革命进程三是加快高耗能、重化等行业“去产能”和重组整合步伐四是新增大量绿色投资需求，改善投资结构五是有利于打破“碳壁垒”，推动产品出口，四大挑战：一是企业生产成本增加的风险二是煤电、油气等高碳企业面临资产搁浅风险 三是能源供应安全风险四是可能带来区域发展不平衡的风险 。

第一，“双碳”目标将引领中国实施低碳转型，以低碳创新推动可持续发展，实现社会文明形态逐步由工业文明步入生态文明。第二，“双碳”目标倒逼产业结构调整，可有效抑制发展高耗能产业的冲动，同时推动战略性新兴产业、高技术产业、现代服务业进步，拉动巨量的绿色金融投资，带来新经济增长点和新就业机会。第三，“双碳”目标是能源革命的两个里程碑，将大幅推动节能和提高能效，同时大力发展非化石能源、稳步减少化石能源，构建以非化石能源为主体的新型电力体系。第四，实现“双碳”目标，需要重新认识中国的能源资源禀赋。我国已开发的风能、太阳能资源等可再生能源，均未达到技术可开发量的1/10，能源低碳转型的资源基础是丰厚的。第五，中国提出的“双碳”目标既体现了应对气候变化的“共区原则”和基于发展阶段的原则，又彰显了一个负责任大国应对气候变化的积极态度。第六，实现“双碳”目标需要克服产业偏重、能源偏煤、效率偏低、对高碳发展路径依赖惯性大等巨大困难，这有助于补齐中国发展短板、落实新发展理念。第七，实现“双碳”目标是复杂的系统工程，是一个科学转型过程，需要把握好节奏、积极稳妥推进，既要防止“一刀切”简单化，又要防止转型不力带来落后和无效投资等问题。第八，充分认识碳汇以及碳捕集、利用与封存（CCUS）等碳移除和碳利用技术在实现碳中和中的作用，发展并利用好碳汇增长空间，在不易脱碳的工业环节，积极发展碳捕集、利用与封存。

1.“双碳”目标将引领中国实施低碳转型，以低碳创新推动可持续发展，实现社会文明形态逐步由工业文明步入生态文明。2.“双碳”目标倒逼产业结构调整，可有效抑制发展高耗能产业的冲动，同时推动战略性新兴产业、高技术产业、现代服务业进步，拉动巨量的绿色金融投资，带来新经济增长点和新就业机会。3.“双碳”目标是能源革命的两个里程碑，将大幅推动节能和提高能效，同时大力发展非化石能源、稳步减少化石能源，构建以非化石能源为主体的新型电力体系。4.实现“双碳”目标，需要重新认识中国的能源资源禀赋。我国已开发的风能、太阳能资源等可再生能源，均未达到技术可开发量的1/10，能源低碳转型的资源基础是丰厚的。

中国的“双碳”目标实质都是低碳转型。2030年前碳达峰是近期目标，是迈向碳中和的基础和前提；2060年前碳中和是长期目标，碳达峰后需要更有力度的减排才能实现碳中和。碳达峰是以碳中和为目标的达峰，是保证经济高质量发展同时的达峰，是产业结构优化和技术进步促进碳强度逐步降低的达峰，而不是碳排放攀高峰，更不是冲高峰。碳中和是为中国经济社会发展开创的一条兼具成本效益、经济效益和社会效益的新的发展路径，与实现国家第二个百年目标同步，是实现经济社会低碳转型和深刻进步的里程碑。

一，“双碳”目标将引领中国实施低碳转型，以低碳创新推动可持续发展，实现社会文明形态逐步由工业文明步入生态文明。 　　第二，“双碳”目标倒逼产业结构调整，可有效抑制发展高耗能产业的冲动，同时推动战略性新兴产业、高技术产业、现代服务业进步，拉动巨量的绿色金融投资，带来新经济增长点和新就业机会。 　　第三，“双碳”目标是能源革命的两个里程碑，将大幅推动节能和提高能效，同时大力发展非化石能源、稳步减少化石能源，构建以非化石能源为主体的新型电力体系。 　　第四，实现“双碳”目标，需要重新认识中国的能源资源禀赋。我国已开发的风能、太阳能资源等可再生能源，均未达到技术可开发量的1/10，能源低碳转型的资源基础是丰厚的。 　　第五，中国提出的“双碳”目标既体现了应对气候变化的“共区原则”和基于发展阶段的原则，又彰显了一个负责任大国应对气候变化的积极态度。 　　第六，实现“双碳”目标需要克服产业偏重、能源偏煤、效率偏低、对高碳发展路径依赖惯性大等巨大困难，这有助于补齐中国发展短板、落实新发展理念。 　　第七，实现“双碳”目标是复杂的系统工程，是一个科学转型过程，需要把握好节奏、积极稳妥推进，既要防止“一刀切”简单化，又要防止转型不力带来落后和无效投资等问题。 　　第八，充分认识碳汇以及碳捕集、利用与封存(CCUS)等碳移除和碳利用技术在实现碳中和中的作用，发展并利用好碳汇增长空间，在不易脱碳的工业环节，积极发展碳捕集、利用与封存。

提出的“双碳”目标既体现了应对气候变化的“共区原则”和基于发展阶段的原则，又彰显了一个负责任大国应对气候变化的积极态度。

实现“双碳”目标需要克服产业偏重、能源偏煤、效率偏低、对高碳发展路径依赖惯性大等巨大困难，这有助于补齐中国发展短板、落实新发展理念。

1.符合国家安全和可持续发展战略 2.体现大国责任担当 3.破局单边主义的有效方式 4.推动人民币国际化的发展

中国的“双碳”目标实质都是低碳转型。2030年前碳达峰是近期目标，是迈向碳中和的基础和前提；2060年前碳中和是长期目标，碳达峰后需要更有力度的减排才能实现碳中和。碳达峰是以碳中和为目标的达峰，是保证经济高质量发展同时的达峰，是产业结构优化和技术进步促进碳强度逐步降低的达峰，而不是碳排放攀高峰，更不是冲高峰。碳中和是为中国经济社会发展开创的一条兼具成本效益、经济效益和社会效益的新的发展路径，与实现国家第二个百年目标同步，是实现经济社会低碳转型和深刻进步的里程碑。

“双碳”目标的提出对我国产业竞争力提升带来极大挑战，但随着生态文明建设不断深化，我国经济结构和发展路径必须要进行深刻的转型。在可持续发展理念指导下，发展低能耗、低污染、低排放的低碳经济模式是大势所趋，要尽可能地减少能源消耗，减少温室气体排放。因此，把握绿色发展目标下产业优化发展和结构转型的内在规律，对于提升产业国际竞争力有着重要的指引作用。

双碳”目标将引领中国实施低碳转型，以低碳创新推动可持续发展，实现社会文明形态逐步由工业文明步入生态文明。“双碳”目标倒逼产业结构调整，可有效抑制发展高耗能产业的冲动，同时推动战略性新兴产业、高技术产业、现代服务业进步，拉动巨量的绿色金融投资，带来新经济增长点和新就业机会。中国提出的“双碳”目标既体现了应对气候变化的“共区原则”和基于发展阶段的原则，又彰显了一个负责任大国应对气候变化的积极态度。

中国提出的“双碳”目标既体现了应对气候变化的“共区原则”和基于发展阶段的原则，又彰显了一个负责任大国应对气候变化的积极态度。 实现“双碳”目标需要克服产业偏重、能源偏煤、效率偏低、对高碳发展路径依赖惯性大等巨大困难，这有助于补齐中国发展短板、落实新发展理念。

我国推进碳达峰、碳中和，彰显了负责任大国的使命与担当，意义重大，影响深远。我国实施“双碳”目标的深远影响包括：第一，有利于减轻气候变化不利影响；第二，有利于推动经济高质量发展；第三，有利于维护能源转型和安全；第四，有利于深化生态文明建设；第五，有利于构建人类命运共同体。

我国提出的“双碳”目标既体现了应对气候变化的“共区原则”和基于发展阶段的原则，又彰显了一个负责任大国应对气候变化的积极态度。实现“双碳”目标需要克服产业偏重、能源偏煤、效率偏低、对高碳发展路径依赖惯性大等巨大困难，这有助于补齐中国发展短板、落实新发展理念。

第一，“双碳”目标将引领中国实施低碳转型，以低碳创新推动可持续发展，实现社会文明形态逐步由工业文明步入生态文明。 　　第二，“双碳”目标倒逼产业结构调整，可有效抑制发展高耗能产业的冲动，同时推动战略性新兴产业、高技术产业、现代服务业进步，拉动巨量的绿色金融投资，带来新经济增长点和新就业机会。 　　第三，“双碳”目标是能源革命的两个里程碑，将大幅推动节能和提高能效，同时大力发展非化石能源、稳步减少化石能源，构建以非化石能源为主体的新型电力体系

1、“双碳”目标是能源使用绿色化的起点 “双碳”目标的提出对我国产业竞争力提升带来极大挑战，但随着生态文明建设不断深化，我国经济结构和发展路径必须要进行深刻的转型。在可持续发展理念指导下，发展低能耗、低污染、低排放的低碳经济模式是大势所趋，要尽可能地减少能源消耗，减少温室气体排放。因此，把握绿色发展目标下产业优化发展和结构转型的内在规律，对于提升产业国际竞争力有着重要的指引作用。 2、“双碳”目标离不开科技创新 加快科技创新，是实现碳达峰碳中和的催化剂和加速器。实现“双碳”目标的艰巨任务，离不开更大力度的科技创新。中央财经委员会第九次会议在研究实现碳达峰碳中和问题时，强调要推动绿色低碳技术实现重大突破，抓紧部署低碳前沿技术研究，加快推广应用减污降碳技术，建立完善绿色低碳技术评估、交易体系和科技创新服务平台。 从产业组织视角看，实现碳达峰碳中和目标，建立健全绿色低碳循环发展经济体系是根本出路。因此要依靠经济社会发展全面绿色转型，推动经济走上绿色低碳循环发展的道路，要求以节能环保、清洁生产、清洁能源等为重点率先突破。因此充分发挥市场在资源配置中的决定性作用、更好发挥政府作用是基本原则，形成大力支持低碳经济发展的产业政策及其配套体系，为产业绿色低碳发展提供良好外部环境。

我国推进碳达峰、碳中和，彰显了负责任大国的使命与担当，意义重大，影响深远。我国实施“双碳”目标的深远影响包括：第一，有利于减轻气候变化不利影响；第二，有利于推动经济高质量发展；第三，有利于维护能源转型和安全；第四，有利于深化生态文明建设；第五，有利于构建人类命运共同体。

第一，“双碳”目标将引领中国实施低碳转型，以低碳创新推动可持续发展，实现社会文明形态逐步由工业文明步入生态文明。 　　第二，“双碳”目标倒逼产业结构调整，可有效抑制发展高耗能产业的冲动，同时推动战略性新兴产业、高技术产业、现代服务业进步，拉动巨量的绿色金融投资，带来新经济增长点和新就业机会。 　　第三，“双碳”目标是能源革命的两个里程碑，将大幅推动节能和提高能效，同时大力发展非化石能源、稳步减少化石能源，构建以非化石能源为主体的新型电力体系。 　　第四，实现“双碳”目标，需要重新认识中国的能源资源禀赋。我国已开发的风能、太阳能资源等可再生能源，均未达到技术可开发量的1/10，能源低碳转型的资源基础是丰厚的。 　　第五，中国提出的“双碳”目标既体现了应对气候变化的“共区原则”和基于发展阶段的原则，又彰显了一个负责任大国应对气候变化的积极态度。 　　第六，实现“双碳”目标需要克服产业偏重、能源偏煤、效率偏低、对高碳发展路径依赖惯性大等巨大困难，这有助于补齐中国发展短板、落实新发展理念。 　　第七，实现“双碳”目标是复杂的系统工程，是一个科学转型过程，需要把握好节奏、积极稳妥推进，既要防止“一刀切”简单化，又要防止转型不力带来落后和无效投资等问题。 　　第八，充分认识碳汇以及碳捕集、利用与封存(CCUS)等碳移除和碳利用技术在实现碳中和中的作用，发展并利用好碳汇增长空间，在不易脱碳的工业环节，积极发展碳捕集、利用与封存。

双碳”目标是我国基于推动构建人类命运共同体的责任担当和实现可持续发展的内在要求而作出的重大战略决策，展示了我国为应对全球气候变化作出的新努力和新贡献，体现了对多边主义的坚定支持，为国际社会全面有效落实《巴黎协定》注入强大动力，重振全球气候行动的信心与希望，彰显了中国积极应对气候变化、走绿色低碳发展道路、推动全人类共同发展的坚定决心。这向全世界展示了应对气候变化的中国雄心和大国担当，使我国从应对气候变化的积极参与者、努力贡献者，逐步成为关键引领者

第一，有利于减轻气候变化不利影响；第二，有利于推动经济高质量发展；第三，有利于维护能源转型和安全；第四，有利于深化生态文明建设；第五，有利于构建人类命运共同体

第一，“双碳”目标将引领中国实施低碳转型，以低碳创新推动可持续发展，实现社会文明形态逐步由工业文明步入生态文明。 　　第二，“双碳”目标倒逼产业结构调整，可有效抑制发展高耗能产业的冲动，同时推动战略性新兴产业、高技术产业、现代服务业进步，拉动巨量的绿色金融投资，带来新经济增长点和新就业机会。 　　第三，“双碳”目标是能源革命的两个里程碑，将大幅推动节能和提高能效，同时大力发展非化石能源、稳步减少化石能源，构建以非化石能源为主体的新型电力体系。 　　第四，实现“双碳”目标，需要重新认识中国的能源资源禀赋。我国已开发的风能、太阳能资源等可再生能源，均未达到技术可开发量的1/10，能源低碳转型的资源基础是丰厚的。 　　第五，中国提出的“双碳”目标既体现了应对气候变化的“共区原则”和基于发展阶段的原则，又彰显了一个负责任大国应对气候变化的积极态度。 　　第六，实现“双碳”目标需要克服产业偏重、能源偏煤、效率偏低、对高碳发展路径依赖惯性大等巨大困难，这有助于补齐中国发展短板、落实新发展理念。 　　第七，实现“双碳”目标是复杂的系统工程，是一个科学转型过程，需要把握好节奏、积极稳妥推进，既要防止“一刀切”简单化，又要防止转型不力带来落后和无效投资等问题。 　　第八，充分认识碳汇以及碳捕集、利用与封存(CCUS)等碳移除和碳利用技术在实现碳中和中的作用，发展并利用好碳汇增长空间，在不易脱碳的工业环节，积极发展碳捕集、利用与封存。

第一，“双碳”目标将引领中国实施低碳转型，以低碳创新推动可持续发展，实现社会文明形态逐步由工业文明步入生态文明。 　　第二，“双碳”目标倒逼产业结构调整，可有效抑制发展高耗能产业的冲动，同时推动战略性新兴产业、高技术产业、现代服务业进步，拉动巨量的绿色金融投资，带来新经济增长点和新就业机会。 　　第三，“双碳”目标是能源革命的两个里程碑，将大幅推动节能和提高能效，同时大力发展非化石能源、稳步减少化石能源，构建以非化石能源为主体的新型电力体系。 　　第四，实现“双碳”目标，需要重新认识中国的能源资源禀赋。我国已开发的风能、太阳能资源等可再生能源，均未达到技术可开发量的1/10，能源低碳转型的资源基础是丰厚的。 　　第五，中国提出的“双碳”目标既体现了应对气候变化的“共区原则”和基于发展阶段的原则，又彰显了一个负责任大国应对气候变化的积极态度。 　　第六，实现“双碳”目标需要克服产业偏重、能源偏煤、效率偏低、对高碳发展路径依赖惯性大等巨大困难，这有助于补齐中国发展短板、落实新发展理念。 　　第七，实现“双碳”目标是复杂的系统工程，是一个科学转型过程，需要把握好节奏、积极稳妥推进，既要防止“一刀切”简单化，又要防止转型不力带来落后和无效投资等问题。 　　第八，充分认识碳汇以及碳捕集、利用与封存(CCUS)等碳移除和碳利用技术在实现碳中和中的作用，发展并利用好碳汇增长空间，在不易脱碳的工业环节，积极发展碳捕集、利用与封存。

双碳”目标的提出是中国主动承担应对全球气候变化责任的大国担当。二、“双碳”目标是加快生态文明建设和实现高质量发展的重要抓手。三、贯彻新发展理念，推进创新驱动的绿色低碳高质量发展。

提出双态目标既体现了应对气候变化的供需原则和基于发展阶段的原则，又彰显了一个负责任大国应对气候变化的积极态度。实现双大目标需要克服产业偏重能、能源偏煤、效率偏低、对高碳发展路径依赖惯性大等巨大困难这有助于普及中国发展短板落实新发展理念。

第一，“双碳”目标将引领中国实施低碳转型，以低碳创新推动可持续发展，实现社会文明形态逐步由工业文明步入生态文明。 　　第二，“双碳”目标倒逼产业结构调整，可有效抑制发展高耗能产业的冲动，同时推动战略性新兴产业、高技术产业、现代服务业进步，拉动巨量的绿色金融投资，带来新经济增长点和新就业机会。 　　第三，“双碳”目标是能源革命的两个里程碑，将大幅推动节能和提高能效，同时大力发展非化石能源、稳步减少化石能源，构建以非化石能源为主体的新型电力体系。

机遇和挑战：一是倒逼产业转型升级，提高经济增长质量。“双碳”目标将推动我国工业制造业尤其是初级制造业向绿色低碳转型升级，并将大大增加绿色发展相关新技术的研发投资，巩固我国在此领域的优势地位。 二是加速我国能源转型和能源革命进程。通过大幅提升能源利用效率和大力发展非化石能源，逐步摆脱对化石能源的依赖，以更低的能源消耗和更清洁的能源，支撑我国经济社会发展和居民生活水平提高，在倒逼能源清洁转型的同时保障我国能源安全供应。 三是加快高耗能、重化工业等产业去产能和重组整合步伐。钢铁、石化、建材、水泥、有色金属等高能耗、高排放产业，产能扩张力度将受到较为严格的碳排放限制，产能退出和压减速度加快。而且，产业内技术、设施更为先进的龙头企业有望进一步占据竞争优势，兼并重组整合趋势加强。 四是新增大量绿色投资需求，改善投资结构。为实现“双碳”目标将新增三大投资需求：新增大量风电、光伏等非化石能源投资；高耗能、