第一组 张海祥 关于上海建设科创中心城市

但如果进一步对标全球影响力，聚焦科技创新、中心城市的优势和功能，上海还是存在着诸多瓶颈和不足。专家们普遍认为，无论是学界认可的论文、创新的技术，上海都不缺，但在技术成果转化为产业方面，却总是“差了一口气”。这种“差口气”，换一个维度观察，就是产学研用没能有效结合，创新链呈现阻断状态

上海拥有许多的优势，首先就是上海的经济支持，其二上海的教育十分先进，有复旦，交大等高校。

上海在科创中心建设方面有优势也有不足上海以往的创业创新活力不够，鲜有"草根"累积成大型科技创新企业的案例，这与本地文化有关，也与较高的创业成本有关。

上海建设全球科创中心，就是要发挥市场在资源配置中的决定性作用，从体制上研究解决政府自身的错位、越位、缺位问题，着力破解制约发展动力转换的瓶颈、难点和关键问题。对比上海目前代表国家承担的另一项重大改革创新任务——自贸试验区建设，两者的核心意义同样在于探索出一整套更好地处理政府与市场关系的创新制度，把政府不该管的还给市场。

大力实施创新驱动发展战略，加快建设具有全球影响力的科技创新中心”的上海一号课题进入专题研究阶段。据上海市经信委方面消息，今年上海将继续推进科技创新中心建设，并将在产业调整、企业信息化建设以及城市智慧化等领域重点铺开相应的工作。　

上海是我国最大的经济中心城市，建设具有全球影响力的科技创新中心和建设国际经济、金融、贸易、航运中心都是中央对上海的战略要求。

坚持需求导向和产业化方向。面向经济社会发展主战场，推进科技创新，围绕产业链部署创新链，着力推动科技应用和创新成果产业化，解决经济社会发展的现实问题和突出难题。 坚持深化改革和制度创新。发挥市场配置资源的决定性作用和更好发挥政府作用，着力以开放促改革，破除一切制约创新的思想障碍和制度藩篱，全面激发各类创新主体的创新动力和创造活力，让一切创造社会财富的源泉充分涌流。

上海加快向具有全球影响力的科技创新中心进军，主战场在经济社会发展领域，主体是企业，政府的作用要充分体现在紧紧围绕主战场、更好服务企业主体上。

要全力提升上海信息化的整体水平，在信息化发展过程中，坚持以应用为导向，以开放式、服务型的数据平台为基础，全力推进智能技术应用，最终体现在城市更安全、更便捷、更环保、更人性化。上海还将淘汰落后产能，拿出主动淘汰的清单，创新工作机制和工作方法，完善利益调整机制。　　

上海已经清醒地看到，当前和面向未来的发展必须更加重视品质、结构和效益，必须更加重视对国家战略的贡献，创新的根本是更好地发展、持续地发展。而在新技术革命日新月异的今天，在新一轮全球增长面前，“唯改革者进，唯创新者强，唯改革创新者胜”。

科研和创新这两个环节缺一不可，都需要予以高度重视，但需要区别对待、差别管理。

上海要培育自己的创新“引擎”企业，要改变只注重招商引资，不注重培育本土企业的发展模式。

在经济新常态下，我国的劳动力优势已经不明显，这就使我们必须转到更多以技术提高来参与竞争的道路上来。“目前部分企业已经具备参与全球竞争的能力，比如高铁。”张晖明说，如同15年前美国同意波音、麦道合并，南北车合并从市场背景看，意味着铁路运输这个产业已经完全开放，加入全球竞争。此外，中国确实成长出一批像三一重工、中兴、华为、大唐电信等，具备了全球竞争能力的企业，需要在新的发展阶段寻找新的重点。

建设科创中心不能仅仅是科技创新，而应该是以科技创新为核心的全面创新。*表示，上海要以科技创新为核心的全面创新，加快推进“四个中心”功能建设，提升城市核心竞争力，不断增强配置全球资源能力。

建立健全人才发展、创新投入、科技成果转移转化、收益分配、政府管理、开放合作等6方面制度，争取先行先试海外技术移民、天使投资特殊税制安排、投贷联动金融服务模式创新、发展新型产业技术研发组织等一批突破性政策。　

提出了集成电路、网络信息安全、大飞机、新一代核电、卫星导航、重型燃气轮机、智能制造、海洋工程、新能源汽车、高端医疗装备、新材料、互联网产业、云计算和大数据、智能传感器、智能显示、创意设计等一批创新工程。

海科创中心建设正在有条不紊地推进，本次论坛的各个议题紧密围绕这一主题展开。区域(城市)论坛聚焦在创新全球化、信息化大趋势下，城市作为全球创新网络的重要节点，将如何在创新型国家战略和区域经济发展中承载历史使命；主宾国论坛上，来自中国、丹麦两国的政府官员和学术、产业领域专家将齐聚一堂，分享丹麦创建卓越中心的关键驱动因素和从中带来的启示。

推动各类创新资源向企业集聚，使企业真正成为技术创新决策的主体、研发投入的主体、研发活动的主体、成果转化和产业化的主体、获取创新效益和承担创新风险的主体。

预计到2020年，企业研发投入占销售收入的比重翻一番，占全市研发投入的比重达到70%。在智慧城市建设上，上海提出到2020年，上海信息基础设施的综合服务能级要达到欧美主流城市的水平。

要加快推进大科学设施群、高水平大学和一流科研机构等高端创新资源集聚张江，加快建设科学特征明显、科技要素集聚、环境人文生态、充满创新活力的张江科学城，力争迅速做实、做强、做出影响。要加快推进全面创新改革试验，力争一些重点改革任务进一步取得突破，并按照国家部署安排，配合做好相关改革成果的复制推广。

上海市委提出,建设具有全球影响力的科创中心,要从多个方面着力:第一,建立市场导向的创新型体制机制,着力推进政府管理创新,改革财政科技资金管理,深化科研院所分类改革,健全鼓励企业主体创新投入的制度,强化企业家在推进技术创新和科技成果产业化中的作用,完善科技成果转移转化机制。

人才是上海发展最重要的资源，要加快打造人才高峰，抓紧研究出台一批人才高峰建设的针对性政策，加快引进、培养一批战略科技人才和科技领军人才。

一是要切实加大重大项目建设推进力度，积极推进硬X射线自由电子激光装置等项目建设。二是要切实加大全面创新改革试验推进力度，促进改革试验重点任务及早落地实施，并加大改革成果的复制推广。三是要切实办好全国“双创”活动周上海主会场活动。