第一组，关于收入分配制度，张海祥

特别是党的十六大以来，按照科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，充分发挥再分配调节功能，加大对保障和改善民生的投入，彻底取消农业税，大幅增加涉农补贴，全面实施免费义务教育，加快建立社会保障体系，深入推进医药卫生体制改革，大力加强保障性住房建设，城乡最低生活保障标准和扶贫标准大幅提升，企业退休人员基本养老金水平持续提高，近年来农村居民收入增速快于城镇居民，城乡收入差距缩小态势开始显现，居民收入占国民收入比重有所提高，收入分配制度改革取得新的进展。1621136雷松霖

我认为在不同市场经济社会中，收入分配不平等的原因不完全相同。但各个社会收入不平等的原因也有一些共性。在市场经济中每个人的收入取决于自己拥有的生产要素的效率与数量，因此，收入分配不平等首先是个人拥有的生产要素的质量与数量的不同引起的。

完全适应市场经济需要的收入分配关系尚未完全理顺，特别是随着所有制结构的调整和完善，分配结构和分配方式也必须进行相应的调整。

实行一分配制度，市场成为收入分配的主渠道，可以充分发挥市场机制对收入分配的调节作用，提高各种生产要素的使用效率，从而达到优化资源配置的目的；实行这一分配制度，还必须坚持效率优先，兼顾公平的原则。

在近期内，要实现社会公平，还必须在市场分配的主渠道之外，辅之以国家必要的适度的调节手段。最近以来，国家连续出台了两项调节个人收入分配缩小收入差距的重大举措。一是征收个人储蓄存款利息税；二是大幅度增加低收入阶层的工资和福利补助收入。可以预期，随着这一取一予的调节政策的实施，个人收入差距悬殊的问题必将有所缓解。

劳动的数量取决于人努力的程度，每个人的机遇不同影响着人能力的发挥，也是引起个人收入差别的一个因素。人的资源还包括资本与土地。这些是过去积累的结果，也是个人收入差别的历史原因。

行业垄断和行政性垄断突出,行业间收入分配差距并非竞争力和人力资本差异的体现.目前我国行业收入差距,主要是垄断行业与竞争性行业的收入差距,这种差距并非人力资本质量和工作复杂程度的体现.其实质是国有资本收益被少数人群占有,不仅拉大了居民收入差距,而且破坏了市场竞争环境.1621133王诺

党的十六大以来，按照科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，充分发挥再分配调节功能，加大对保障和改善民生的投入，

“做蛋糕”和“分蛋糕”一样重要，发展经济与保障和改善民生同步进行。

彻底取消农业税，大幅增加涉农补贴，全面实施免费义务教育，加快建立社会保障体系，深入推进医药卫生体制改革，大力加强保障性住房建设，城乡最低生活保障标准和扶贫标准大幅提升，

在国家发改委社会发展研究所所长杨宜勇看来，进行收入分配改革已经刻不容缓。杨宜勇认为，劳动者获得的收入较少，会导致劳动者的消费不足，进而影响到经济增长。特别是在国际金融危机的冲击之下，国内消费已经成为我国经济增长的重要动力源泉。如果劳动收入比例过低，那么将会直接影响到经济增长速度，进而引发一连串连锁反应。1621136雷松霖

发达国家在二战后，收入分配向平等化的方向发展，但20世纪80年代之后由于知识经济和全球一体化，收入分配不平等有加剧的趋势。在20世纪90年代美国经济繁荣时期，实际工资普遍增加了，但不熟练工人的实际工资并没有增加，甚至还略有下降。

企业退休人员基本养老金水平持续提高，近年来农村居民收入增速快于城镇居民，城乡收入差距缩小态势开始显现，居民收入占国民收入比重有所提高，收入分配制度改革取得新的进展。

事实已经证明并将继续证明：*同志允许一部分人，一部分地区先富起来，先富带后富，先富帮后富，最终达到共同富裕的思路是完全正确的，而要求同步富裕，同等富裕仅仅是一种良好的愿望，是一种空想，是根本不可能实现的

这里是十七大的意见“十七大针对收入分配领域存在的突出问题强调，要逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重；初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平。”1621136雷松霖

总之，个人收入分配政策，不仅关系到每个社会成员的切身利益，又关系到社会主义的根本任务和本质。从以上我国收入分配政策的变革过程及对其比较分析中，我们不难看出，现行的收入分配制度，是社会主义初级阶段的必然选择。我们坚信：坚持这一制度，必将对我国的经济发展和社会稳定产生积极的影响。

 在目前以按劳分配是比较公平的，把劳动分为体力和智力的一个标准，让他们基本成正比于劳动所产生的价值。

我国目前的分配制度为“按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度”1621136雷松霖

我国即将进入全面建成小康社会的决定性阶段，按照党的十八大提出的千方百计增加居民收入的战略部署，要继续深化收入分配制度改革，优化收入分配结构，调动各方面积极性，促进经济发展方式转变，维护社会公平正义与和谐稳定，实现发展成果由人民共享，为全面建成小康社会奠定扎实基础。

我们要按照科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，充分发挥再分配调节功能，加大对保障和改善民生的投入，彻底取消农业税，大幅增加涉农补贴，全面实施免费义务教育，加快建立社会保障体系，深入推进医药卫生体制改革，大力加强保障性住房建设，城乡最低生活保障标准和扶贫标准大幅提升，企业退休人员基本养老金水平持续提高，近年来农村居民收入增速快于城镇居民，城乡收入差距缩小态势开始显现，居民收入占国民收入比重有所提高，收入分配制度改革取得新的进展。

社会主义初级阶段的公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度,决定了收入分配领域必然实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度.162136雷松霖

如果要实现社会公平，还必须在市场分配的主渠道之外，辅之以国家必要的适度的调节手段。最近以来，国家连续出台了两项调节个人收入分配缩小收入差距的重大举措。一是征收个人储蓄存款利息税；二是大幅度增加低收入阶层的工资和福利补助收入。可以预期，随着这一取一予的调节政策的实施，个人收入差距悬殊的问题必将有所缓解。

我国的基本经济制度是：实行以公有制经济为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度.  实行这种经济制度的原因：我国正处在社会主义初级阶段,生产力水平低且发展不平衡.与这一基本国情相适应,我们国家必然要以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度. 实行这种分配制度的原因:在我国现阶段,与社会主义基本经济制度相适应,确立劳动、资本、技术、和管理等生产腰酸贡献参与分配的原则,实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度.  按劳分配 基本内容:多劳多得,少劳少得； 前提条件:生产资料公有制 ；物质条件:生产力水平 ；直接原因:旧的社会分工和劳动差别的存在.1621136雷松霖

“藏富于民”。实施民富优先发展战略，大力为民营经济和中小企业提供良好市场环境，消除各种行政障碍，减少“有形之手”对市场运行的干预，限制政府规模和开支水平，严格规范对民营企业的税费征收，激发民营企业的创造热情；通过发展民营企业和中小企业扩大就业，提高企业和劳动者的收入水平。1621136雷松霖

在从计划经济转向市场经济的转型国家中，收入分配不平等现象较为严重，甚至在有些国家出现了尖锐的贫富对立。其原因在于这一转型过程的中心是私有化，即通过公开或隐蔽的方式把原来的国有资产转为私人所有。市场经济是以私有制为基础的，由计划经济转向市场经济必然伴随有私有化过程。但在这一过程中，一些官员利用离国有资产近的有利条件和手中的权力，把国有资产据为己有，这就出现了一个由原当权者形成的新权贵阶层。

推进配套的社会保障制度改革。收入分配改革事关国计民生，影响巨大，从当前形势来看，必须佐之以教育、卫生、医疗、住房、就业等社会保障体系改革，方能实现收入分配改革的初衷。推进配套的社会保障制度改革，逐步完善符合国情的比较完整、覆盖城乡可持续的基本公共服务体系，鼎力收入非配改革。1621136雷松霖

另一方面，在转型中又有大量原来国有企业的工人失业，收入下降。这就使这些国家收入分配不平等问题十分突出，尤其是在社会保障体系不完善的情况下，收入分配不平等激化了各种社会矛盾。

党的十四大以来，我们党以*理论为指导，按照建立社会主义市场经济体制的要求，对我国的收入分配制度进行了调整，使我国的收入分配状况有了明显改善。但是，完全适应市场经济需要的收入分配关系尚未完全理顺，特别是随着所有制结构的调整和完善，分配结构和分配方式也必须进行相应的调整。

收入分配制度是指收入分配交易规则的总和．是以规则和条文体现出来的各个分配主体之间的权力与利益的关系。

我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段，当前收入分配领域出现的问题是发展中的矛盾、前进中的问题，必须通过促进发展、深化改革来逐步加以解决。解决这些问题，也是城乡居民在收入普遍增加、生活不断改善过程中的新要求新期待