第四组 张皓 “关于扩大对外开放”讨论

利用外资是我国对外开放基本国策和开放型经济体制的重要组成部分，在经济发展和深化改革进程中发挥了积极作用。

第一次关注到“扩大对外开放”，是习*总书记作十九大报告时说,“中国坚持对外开放的基本国策,坚持打开国门搞建设”,“促进贸易和投资自由化便利化”。中国开放的大门不会关闭,只会越开越大。

当前，全球跨国投资和产业转移呈现新趋势，我国经济深度融入世界经济，经济发展进入新常态，利用外资面临新形势新任务。

万商云集才是兴旺气象。在全球化方面,中国应该支持多边贸易体制,促进自由贸易区建设,推动建设开放型世界经济。

10月18日,习*总书记作十九大报告时说,“中国坚持对外开放的基本国策,坚持打开国门搞建设”,“促进贸易和投资自由化便利化”。中国开放的大门不会关闭,只会越开越大。

开放是世界经济发展的必然趋势

事实上,当今时代,没有哪个国家能够独自应对人类面临的各种挑战,也没有哪个国家能够退回到自我封闭的孤岛。因此,中国一直呼吁,各国人民应该同心协力,构建人类命运共同体。

首先，对外开放，发展对外经济关系是生产社会化、国际化的客观要求。

中国保持了优于世界其他大国的宏观经济与政治稳定性,又通过全面从严治党进一步增强了凝聚力和执行力。未来,中国不会追求自由贸易旗手的名号,也不会作出超越自己国力的承诺,但会继续坚持扩大开放并作出更大努力,在扩大市场准入方面迈出更大步伐。

其次，对外开放是世界经济一体化的客观要求。

从关起门来搞建设到打开国门谋发展,实践充分证明,不断扩大对外开放、提高对外开放水平,以开放促改革、促发展,是我国发展不断取得新成就的重要法宝,是国家繁荣发展的必由之路。

扩大金融业对外开放是我国对外开放的重要方面，要营造稳定公平透明的营商环境，加快建设开放型经济新体制。

随着实体经济快速发展，我国金融业开放的程度尚不能完全满足实体经济发展和应对国际竞争的需要，应在加强监管和防范风险的基础上，主动、稳步推进金融业对外开放。

　营造稳定公平透明、可预期的营商环境,是扩大对外开放的坚实基础。在扩大对外开放的新形势下,加快统一内外资法律法规,制定新的外资基础性法律,使外资企业准入后按照公司法依法经营,做到法律上平等、政策上一致,实行国民待遇,才能促进内外资企业一视同仁、公平竞争。

从短期看，应落实准入前国民待遇和负面清单制度，放宽境外金融机构准入限制，在持股比例、设立形式、股东资质、业务范围、牌照数量等方面实现中外资平等对待。

历史已经证明,中国的发展是世界的机遇,中国是经济全球化的受益者,更是贡献者。继续深化各领域改革,坚定不移扩大对外开放,我们必将从世界汲取源源不断的发展动力,也必将让中国发展更好地惠及世界人民。

我国经济的深化改革发展需要核心金融要素市场提供更为有效的汇率、利率服务，以适应我国深入参与世界经济交流和国际竞争的需要，同时也是国际投资者进一步参与我国经济成长的需要。

1、实行对外开放政策，是科学总结我国历史经验教训的必然结果。

社会化、国际化、一体化普遍要求各国打开国门，采取更加开放的政策。世界市场的扩大，要求各国实行开放政策，既发展自己，也推动全世界的发展。

结合各项政策措施实施，大力创造更加开放、便利、透明的营商环境，积极吸引外商投资以及先进技术和管理经验，稳定外商投资规模和速度，提高利用外资水平和质量，着力推动新一轮高水平对外开放，以开放促改革、促发展。