第一组 关于扩大对外开放

对外开放是开放合作之路。对外开放建设带动沿线国家产业升级和经济发展，从而为经济低迷的欧美发达国家创造新市场，为各国企业合作创造新机遇，为世界经济持续复苏作出重要贡献。

我国扩大对外开放是非常必要的！习*同志在十九大报告中指出，推动形成全面开放新格局。中国开放的大门不会关闭，只会越开越大。要以“一带一路”建设为重点，坚持引进来和走出去并重，遵循共商共建共享原则，加强创新能力开放合作，形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局。中国要发展、进步、富强，就要吸收和借鉴一切先进的东西，与世界各国相互取长补短，在竞争与合作中加快自己的发展步伐，为我国社会主义现代化建设提供强大的动力。

在这个全球化的大环境之下，我们应对着巨大的挑战，我们不得不坚持对外开放的基本国策来应对这一波巨浪！现今不仅仅是对外开放，更应该是扩大对外开放，我国实行一带一路便是最好好的例子！相信我国定会在各个方面取得飞跃的进步！

“一带一路”建设是我国重大对外开放战略

对外开放是一项复杂的系统工程，不仅受到国内环境的制约，而且受到国际环境的制约，不仅受到 国际经济环境的制约，同时也受国际政治环境的制约。从我国对外开放始终只能在国际经济和国际政治的双重影响或规范下开展这一事实来看，对外开放既是一项繁 浩的经济工程，又是一项必须精心应对的政治工程。

（1）贫穷不是社会主义，一定要发展生产力。要发展生产力，关起门来是不行的，必须对外开放。（2）对外开放有两个方面，一方面对内开放，另一方面对外开放。对外开放是对世界所有国家的开放，对各种类型的国家的开放。（3）对外开放可以采取多种形式，其中包括建立经济特区，开放14个沿海城市。中国建立经济特区的决定不仅是正确的，而且是成功的。（4）经济特区姓“社”不姓“资”，从深圳的情况看，公有制是主体。“三资企业受到我国整个政治、经济条件的制约，是社会主义经济的有益补充。”判断姓“社”姓“资”的标准，应该主要看是否有利于发展社会主义社会的生产力，是否有利于增强社会主义国家的综合国力，是否有利于提高人民的生活水平。（5）要学会用经济方法管理经济，要向外国的先进管理方法学习。不仅新引进的企业要按人家的先进方法去办，原有的企业改造也要采用先进的方法。（6）改革开放，胆子要大一些，步子要快一些。看准了的就大胆地试，大胆地闯，敢于冒风险，对的就坚持，不对的赶快改。（7）开放以后，一些腐朽的东西也跟着进来了，中国的一些地方也出现了丑恶现象，要注意很好地抓，决不能任其发展。（8）改革开放要贯穿中国整个发展过程。不是三年、五年、十年八年，也不是二十年。现在生产力不发达要对外开放，将来生产力发达了，要更加开放。对外开放的政策不可改变。

“一带一路”建设是我国重大对外开放战略，要实现共商共建共享，按照习*总书记讲的“五通”，即政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通，综合采用投资、贸易、对外经济合作、对外援助等手段以及推进外交、军事等层面的合作，与“一带一路”沿线各国开展全方位合作，实现互利共赢。

       改革开放以来,党的第二代、第三代中央领导集体和以*同志为总书记的党中央,坚定地高举*理论伟大旗帜,着眼于新的实践与新的发展,不断提高对外开放水平,取得了不平凡的成就.

中国不同任何国家结盟，不参加任何军事集团。中国珍视自己的独立自主，也尊重他国人民的独立自主和道路选择。我国坚持独立自主，也积极争取国际支援，发展国际合作，把坚持独立自主的立场与尽量争取外援，加强平等互利的国际合作原则有机结合和统一起来。
和平共处五项原则是处理国际关系的基本原则。中国作为和平共处五项原则的倡导国之一，始终坚持这些原则。在国际事务中主持公道，不谋私利，为和平解决国际争端、推动国际合作、维护地区与世界和平作出自己的贡献。在新的历史时期，*把和平共处五项原则看作是处理国际关系最具有强大生命力的原则。
在和平共处五项原则的基础上，遵循睦邻友好原则积极发展与周边国家的友好关系，创造和维护和平友好，长期稳定的周边环境，是我国长期实行的外交方针之一。

“中国开放的大门会越开越大”，今年政府工作报告中的这句话吸引国际社会关注。在保护主义抬头的国际背景下，中国作为世界第二大经济体，进一步完善对外开放战略布局，加快构建开放型经济新体制，推动更深层次更高水平的对外开放，无疑具有一定意义上的风向标作用。

对外投资合作加速发展。2008年，我国境内投资者共对全球 112个国家和地区的1500多家境外企业进行了直接投资，当年累计实现非金融类对外直接投资406.同期增长63. 6%，和2002年比增长了 15倍，有了比较大的跨越。而2002 年，我国海外投资有统计的只有25亿，与当时五、六百亿的吸收外资量严重不对称。去年，在推动企业“走出去”方面，我国建立了新的对外经济技术合作专项资金，进一步加大政策扶持力度，支持境外中资企业商会发展，建立对外投资合作信息服务系统，促进对外投资快速发展。

1984年,党中央、国务院在充分肯定经济特区窗口和试验作用的基础上,决定开放大连、天津等14个沿海港口城市,并在这些沿海城市建设国家级经济技术开发区.1988年海南岛建省并成为最大的经济特区.1990年,中央决定开放开发上海浦东.为了进一步完善我国的对外开放格局,在小平同志的支持下,中央制定了沿海地区经济发展战略,要求在整个沿海地区加快开放,发展外向型经济.小平同志关于发展外向型经济的思想,不仅仅是对经济特区讲的,也是对沿海地区和全国讲的.进入90年代以来,我国的对外开放已从沿海向沿江、沿边、内陆省区推进,小平同志从沿海向内地逐步推进对外开放,实施沿海地区经济发展战略,实行全方位开放的思想,对深化经济体制改革和推进我国现代化建设发挥了巨大作用1627112 高京攀

积极主动扩大对外开放。面对国际环境新变化和国内发展新要求，要进一步完善对外开放战略布局，加快构建开放型经济新体制，推动更深层次更高水平的对外开放。

实行对外开放政策，是科学总结我国历史经验教训的必然结果。我国历史上经济社会长期停滞落后，一个重要的原因就是闭关自守。历史经验教训说明，不开放不行。

三十五年前，*宣布对外开放，使得中国经济腾飞，创造了亚洲奇迹，世界奇迹。 而如今，经济增速放缓。加大对外开放，这是深化改革，是中国经济与世界经济接轨更密切，更有望成为世界经济的风向标，领导者。

这是深刻总结中国长期停滞落后的历史教训的结果。近代中国由于封建统治者的闭关锁国政策，导致了落后挨打的百年屈辱史；新中国成立以后，由于国外敌对势力对新中国实行经济封锁，以及我们主观上出现了“左”右偏差，使中国同世界长期处于隔绝的状态，从而拉大了与世界先进水平的差距。根据中国的经验，把自己孤立于世界之外是不利的。

当今的世界是开放的世界。20世纪中叶以来，由于科学技术革命的突飞猛进，带动了整个世界和各国产业结构的巨大变动，极大地改变了世界面貌和人类生活状况，现代生产力的社会化、国际化程度更加提高，世界经济一体化的趋势更加明显

我国在沿海设立经济特区的目标有其特殊性。各国设立经济特区的目标大体有三种：促进地区发展；促进整个国家经济增长；作为宏观经济政策工具。大部分国家设立经济特区是以促进本地区经济发展为基本目标。而我国经济特区的目标与其他国家有很大不同，我们面临着港澳台问题。港澳台问题，是中国对外开放战略的重要组成部分。这是因为：第一，港澳台与内地的经济发展有着十分密切的联系，例如，我国对外贸易的60%、直接投资的80%、劳务承包的65%都来自港澳台。第二，港澳台问题在中国对外开放中极具特殊性。中国行使对香港、澳门的主权，并长期保持繁荣稳定，是中国对外开放的重大成功。同时，香港、澳门又长期保持原来的制度不变，有利于中国通过香港、澳门进一步密切同国际经济的联系。第三，香港顺利实施“一国两制”，表明中国对外开放的巨大成功。“一国两制”是中国对外开放中的伟大创举，它的顺利实施又会为中国的对外开放树立形象，大大提高中国的国际地位。因此，能否通过经济特区加强同港澳台的经济合作，这是我国经济走向国际市场的重要条件。

在当代，任何一个国家要发展，都必须扩大对外开放，加强国际交往。中国的对外开放政策，就是对当代世界经济、科技发展和国际形势发展科学观察和概括的结果。

中国金融业后续的对外开放，必然会合理安排开放顺序，而能不能做到有利于保护消费者权益、有利于增强金融有序竞争、有利于服务好实体经济则是决定其开放力度的决定因素。同时，中国金融业进一步对开外放，需要监管部门提高监管能力和水平，为对外开放创造适宜的市场环境。

扎实推进“一带一路”建设。坚持共商共建共享，加快陆上经济走廊和海上合作支点建设，构建沿线大通关合作机制。深化国际产能合作，带动我国装备、技术、标准、服务走出去，实现优势互补。加强教育、文化、旅游等领域交流合作。高质量办好“一带一路”国际合作高峰论坛，同奏合作共赢新乐章。

扩大商品和服务贸易是对外开放的基本形式。古典经济学和现代经济学告诉我们，通过国际贸易既可以获得绝对优势，调剂余缺；又可以获得比较利益，节约社会劳动。出口将促使资本投向最有效的领域，为国际市场进行规模化、专业化的生产，从而取得规模经济效益。同时，还能带动国外资金、技术和管理知识的引进。它通过“乘数”作用产生一轮又一轮的连锁反应，推动经济的快速发展。1627114

对外开放：一方面是指国家积极主动地扩大对外经济交往；另一方面是指放宽政策，放开或者取消各种限制，不再采取封锁国内市场和国内投资场所的保护政策，发展开放型经济。“对外开放”是中国一项基本国策。开放是中国经济腾飞的一个秘诀，也是中国全面建成小康社会的一件法宝。“十三五”规划建议指出: “开放是国家繁荣发展的必由之路。必须顺应我国经济深度融入世界经济的趋势，奉行互利共赢的开放战略。”习*指出：“中国开放的大门永远不会关上。”

实行对外开放政策，是加速我国社会主义现代化建设的迫切需要。处于社会主义初级阶段的中国，在推进传统产业革命，赶上世界新技术革命，实现社会主义现代化的过程中，面临着诸如资金短缺、技术落后、管理经验不足、生产效益不佳等困难。这些困难如果得不到克服，已经确定的经济社会发展战略目标就有流产的危险。而要尽快妥善地解决现代化建设中面临的困难和矛盾，一个不可缺少的条件就是实行对外开放，参与国际分工与合作，发展对外贸易和经济技术交流。实行对外开放，是保证中国经济持续、快速、健康发展的一个极其重要的条件。1627112 高京攀

到1993年，经过多年的对外开放的实践，不断总结经验和完善政策，我国的对外开放由南到北、由东到西层层推进，基本上形成了“经济特区——沿海开放城市——沿海经济开放区——沿江和内陆开放城市——沿边开放城市”这样一个宽领域、多层次、有重点、点线面结合的全方面对外开放新格局。至此，我国的对外开放城市已遍布全国所有省区，我国真正进入了改革开放新时代。

推进国际贸易和投资自由化便利化。经济全球化符合世界各国的根本利益。中国将坚定不移推动全球经济合作，维护多边贸易体制主渠道地位，积极参与多边贸易谈判。我们愿与有关国家一道，推动中国－东盟自由贸易区升级议定书全面生效实施，早日结束区域全面经济伙伴关系协定谈判，推进亚太自贸区。继续与有关国家和地区商谈投资贸易协定。中国是负责任的国家，作出的承诺一直认真履行，应有的权益将坚决捍卫。

       新世纪的中国,是更加开放的中国.在小平同志诞辰一百周年之际,缅怀小平同志的丰功伟绩,我们倍感亲切,同时也感到责任重大.我们要在以*为总书记的党中央的领导下,高举*理论伟大旗帜,牢固树立和认真落实科学发展观,按照统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放的要求,以宽广眼界观察世界、分析形势,用全球战略眼光来筹划我国长远发展问题,牢牢抓住战略机遇期,充分利用国际国内两个市场、两种资源,在更大范围、更广领域和更高层次上参与国际经济技术合作和竞争,全面提高对外开放水平,以开放促改革促发展,推动经济社会和人的全面发展,为实现全面建设小康社会和实现现代化的宏伟目标做出更大贡献

到1993年，经过多年的对外开放的实践，不断总结经验和完善政策，我国的对外开放由南到北、由东到西层层推进，基本上形成了“经济特区——沿海开放城市——沿海经济开放区——沿江和内陆开放城市——沿边开放城市”这样一个宽领域、多层次、有重点、点线面结合的全方面对外开放新格局。至此，我国的对外开放城市已遍布全国所有省区，我国真正进入了改革开放新时代。

中国改革开放是当今世界最大的创新，对外开放建设是造福全人类的伟大事业，也是中国着眼于构建人类命运共同体向世界提供的一项国际公共产品。作为中国对外开放的顶层设计，对外开放建设源于中国而属于世界，既为中国发展提供动力，又为世界发展创造机遇。

2001年3月，第九届全国人民代表大会第四次会议批准了《中华人民共和国国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》， “扩大对外开放，发展开放型经济”正式写入“十五”计划，并进一步做了阐释，其含义即为“要以更加积极的姿态，抓住机遇，迎接挑战，趋利避害，不断提高企业竞争能力，进一步推动全方位、多层次、宽领域的对外开放，促进我国现代化建设”，具体包括“提高对外开放水平”、“积极发展对外贸易”、“积极合理有效地利用外资”、“实施'走出去'战略”。