体育发展的背景

改革开放以后，我国社会各领域开始重视战略研究的重要意义，兴起了发展战略研究。1985年，中国体育发展战略研究会成立以后，体育学术界逐渐展开了体育发展战略的研究。学术界对体育发展战略在认识基本上是一致的，认为体育发展战略是具有全局性、长远的、宏观的整体谋划。 在官方的体育文件中，常见的纲领性核心词汇有路线、方针、政策等。若细分，路线、方针体现的是发展战略，而政策更类似于战略措施。建国之初，提出的“普及和提高相结合”的方针，20世纪60年代以后提出的“缩短战线，保证重点”方针，20世纪80年以后提出的“竞技体育优先发展，带动体育事业全面发展”方针，都有着阐述完整、逻辑严密、具有权威性和全局性的战略思想和内容。此外，像1958年发布的《体育运动十年规划》、1978年出台的《全国体育事业发展规划纲要（草案）》，就其文本逻辑完整性和内容而言，都已到达了那个历史时期体育发展的战略高度。而在2014年10月颁布的《国务院关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》指出，将全民健身上升为国家战略，可以看做是体育发展战略的最新表述。