村级事务管理抓规范——推进“五个所有”，规范权利运行
在村级事务管理上，高禹村探索形成了“五个所有”工作机制。即所有决策村民定、所有决定都签字、所有讨论可参与、所有干部不碰钱、所有财务都公开。
（1）做好组账村管，力求村民安心
组账村管的起源 ：高禹村是三村合并、人口众多、村情复杂的大村，辖区共有47个村民小组，随着村里的开发建设，土地赔偿分配、人口分配等问题引发了矛盾，矛头更是直指村民组账，资金量增大，但村民组账管理方式和过去变化不大，组长、会计、出纳一肩挑，这种现象不改变，矛盾没有办法化解，经过村两委班子会讨论，决定把组账收起来。
困难重重 ：高禹村迎难而上 由于历史原因，很多村民组的账目基本没有公开过，第一次村民代表大会表决不成功，这是意料之中的事，越是有人反对，证明这件事抓准抓对了，村两委班子下决心将组账村管一抓到底。
摸底走访 ：为将组帐村管工作做到实处，村两委班子进行摸底走访，不仅走访了老干部，老队长，而且倾听了村民的真实想法。经过深思熟虑，决定分两步走，村民组账目清洗的，直接进行管理交接；村民组账目不清晰的，进行账目整理公开。（图为村委走访）
召开村民代表会议： 2014年6月5日第一次召开村民代表会议，表决不成功，这是意料之中的事情；第一次村民代表会后的一个星期召开第二次村民代表会议，三分之二代表同意，三分之一代表不同意。
督察组账村管工作 ：高禹村坚持一组一账，推动组务公开，把好清查移交关，强化管理制度，捅破了干群之间的“隔膜纸”，带齐了村组财务的“阳光路”，搭建了民生工程的“连心桥”。
（2）狠抓村级财务管理，树立班子形象： 高禹村根据本村实际情况，不断摸索，进一步规范村级财务管理，全面实行网银支付、每周一例会财务付款申报、每周五财务固定付款、账目上报月报制、工程档案保管制等等，最早实行村级财务预决算制度，村建设工程（包括图纸、预算）报村民代表大会，80%以上到会代表签字同意后方可实施，工程项目招标制。从2015年8月份，高禹村将每月财务在《高禹村事》上进行公开，让全体村民都能清楚村级每笔账目往来情况。
（图为高禹村财务例会）
（3）扩大村民议事，畅通建议渠道
1、保障民主权利，规范村级议事：以“五个所有”充分发扬民主集中制优势，保障村民民主权利，规范村级议事规则，促进村级事务规范化管理，从而使村庄和谐，村民满意。
2、畅通建议渠道，创新村民代表会议：2017年8月15日，高禹村村民代表大会改变了决定各项事务用口头或举手表决的方式，变为所有村级重大决策都有资料、有台帐、有签字，可看、可查、可核实。
3、有事好商量，发扬众人议事；在高禹村，包括土地流转工作、征地拆迁工作等，我们都会召开村民组长、村民代表会议、村民小组社员会议等，大家共同商讨决定，并且都有会议纪要及签字确认。
4、根据自身实际情况，村内制定了各项制度，并在村民代表大会上通过，例如：村规民约、酒席减负、双禁、小区环境公约、垃圾分类、垃圾不落地、乡风文明、殡葬改革等等。 利用基层“细胞”在村务管理中的作用，做到人人关心，人人参与，人人支持。
（图为高禹村志愿者宣传垃圾分类）
（4）深化民主监督，完善督察体系 ：众人的事情众人商量，经过村班子的再三斟酌，成立由有时间、肯说话、能积极参与村及村民小组事务人员组成的村务民主监督理事会，并制定周祥的管理制度，通过民主监督理事会参与村级事务管理，扩大宣传力度，带动各项事业的发展。 民主监督理事会职责：理事会成员分批次每月参加村级理财会议，扩大财务监督面，每月对财务*进行审核监督；视情况不定期列席村班子会议；须不定时、不定期对村内工程进行监督检查等。 高禹村村级民主监督理事会第一次会议于2017年9月8日召开。 从2017年9月开始，民主监督理事会成员已经开始参与村级民主理财，并且不定期参加村班子会议。
（5）健全村务公开，完善公开平台
1、创刊《高禹村事》，将每月村级财务收支明细登报公开，并投递到户，确保村民知情权。
2、完善短信、微信平台，通过发送短信、微信，将各项信息告知党员、村民代表，及时进行村级事务宣传。
3、做好电视公开，利用美丽乡村信息服务中心---《阳光高禹》进行逐笔财务公开。
4、做精公共宣传栏，将大事小事通过宣传栏张贴公告的方式告知村民。
（图为高禹村财务登录在报刊上）
