1948年9月,人民解放军经过英勇奋战,进入战略决战阶段。经过三大战役,敌我力量对比发生了根本变化。中国人民解放军已发展壮大至300万人,国民党军队则下降至290万人。主客已经易位。
1949年元旦,蒋介石在南京举行了新年团拜会。在团拜会上,蒋介石还宣读了乞和的《新年文告》,暗示自己将下野。当天,《中央日报》的头版刊登了这篇文告。
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