在众多档案资料中，比手掌还小的《入城守则》十分引人注目，这是1949年5月由华东军区司令部印发的小册子。1949年5月27日，上海战役持续15天，终获全面解放，歼敌15.3万余人，整座城市完好无损。
就在枪声停息后的第一个清晨，市民们依然惶惶不安，可当他们打开家门那一刻，他们被眼前的景象深深感动了，湿漉漉的马路两侧睡满了身着黄布军装的解放军战士。
原来，早在4月1日，上海战役发起前，身为第三野战军司令员的陈毅就颁布了《入城三大公约十项守则》，十项守则的第二条，白纸黑字写着进城后一律“不住民房店铺”。
5月，陈毅在苏南丹阳县发表讲话，明确指出：入城纪律是执行入城政策的前奏，是我们解放军给上海人民的见面礼。
这条纪律在制定之初，却不被很多指战员理解。陈毅始终坚持认为上海情况复杂，不能将过往经验完全照搬。他将自己意见和看法电报上海战役总前委，*、刘伯承等前委委员一致赞同他的意见，并电报中共中央军委。
很快就收到了*的电报批示，只有八个字——很好，很好，很好，很好！
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