第一,建立各级人民民主政权。从新中国成立初期各级人民民主政权建立的过程来看,应该说这个政权是选出来的,是人民授权的,符合一般民主原则。当年新政权的建立,基本上经过了三个步骤:第一步建立军管会,一个地方解放之后,先成立军管会,安定地方局势。第二步,形势稍微一安定,协商产生临时性的政权。第三步,条件具备之后,召开各界人民代表会议,选举产生正式的政权。所以,政权的参与者跟抗日民主根据地一样,也都是各界群众选出来的。新中国成立初期,党外人士参政数量比例很多、很高。所以,这个政权的群众基础非常广泛,各界群众发自内心地拥护支持人民民主政权。
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