第五组 15社会工作 谢亮亮 关于中国经济新常态的讨论

新常态经济是与GDP导向的旧经济形态与经济发展模式不同的新的经济形态与经济发展模式。新常态经济用发展促进增长、用社会全面发展扬弃GDP增长，用价值机制取代价格机制作为市场的核心机制，把改革开放的目标定位于可持续发展的社会主义市场经济而不是不可持续增长的资本主义市场经济。

在很多人看来，既然中国经济要减速，将要面临更多的是挑战而非机遇。事实上，2014年5月份习近平首次提出新常态的时候，首先明确的是“中国仍然处在重要的战略机遇期”。

从适应经济新常态的理念角度看，要求我们在宏观调控上既坚持底线思维，保持“忧患心”，又坚持战略思维，彻底摆脱“速度情结”“换挡焦虑”，保持“平常心”。

三是在提出新常态的同时，也强调需要维持一定的增长速度。这显示出决策层对经济增速下行仍有容忍度，也说明经济增速在目前只是一个相对次要的关注点。

新常态经济就是社会主义市场经济，新常态经济学就是社会主义市场经济学。以新常态经济为经济形态的社会主义市场经济、以新常态经济学为理论形态的社会主义市场经济学，是中国社会主义理论与实践发展的必然结果，是中国社会发展的自然历史过程。

经济发展新常态之所以新，不仅体现在新的战略方针，还有新的工作理念等等。

新常态经济是经济学范式转换。新常态经济是以一般均衡论为基础、价格经济学为核心、线性抽象为方法的政治经济学范式向对称平衡论为基础、价值经济学为核心、复杂系统论为方法的科学经济学——对称经济学范式转换。

坚持稳中求进的总体基调。“稳”：稳增长、稳物价、稳预期、稳大局；“进”：在转变经济发展方式取得新进展、在深化改革开放上取得新突破、在改善民生上取得新成效。

在当今的经济全球化时代，作为世界经济的重要组成部分之一，作为世界经济大循环中的重要一环，中国经济的旧有发展模式是在既有世界经济结构下形成和发展的，是“内生性嵌入”世界经济结构的。

新常态经济是经济发展模式转轨。新常态经济是以金钱为中心、价格为核心机制、GDP增长为导向的市场经济发展模式向以人民幸福为中心、价值为核心机制、社会全面可持续发展为导向、共有制为基础、政府宏观调控常态化法制完善市场规范充分自由的社会主义市场经济发展模式转轨。在社会主义市场经济发展模式中，政府宏观调控的主导作用与民间市场的基础作用是统一的而不是对立的。

经济新常态是定纷止争，消除各种歧义，也有利于国际了解我国的宏观政策

新常态经济是经济增长方式转变。GDP增长方式向再生型增长方式转变：由配置型增长方式向再生型增长方式转变，挤掉配置型增长方式中的GDP泡沫；由经济结构畸形、产能相对过剩的不对称态增长方式，向经济对称态稳增长结构转变

保持战略定力与平常心。“战略定力”是指，2014年5月10日习近平总书记所说的，战略上保持定力，战术上高度重视和防范各种风险，早做谋划，未雨绸缪。“平常心”是指，经济发展进入新阶段，经济增速进一步回落，我们需要保持平常心，理性、从容地对待“新常态”。

中国经济旧有的发展模式，恰恰是中国充分利用了当时经济全球化带来的机遇，以中国的比较优势为基础，通过改革开放加入世界经济循环所形成的。

由资源低端产品粗放不可再生型增长方式向生态化创新性精细可再生型增长方式转变；由外延数量增长型增长方式向内涵质量增长型增长方式转变；由效率型增长方式向效益型增长方式转变；由出口导向型增长方式向内需导向型增长方式转变

认识新常态、适应新常态、引领新常态，对于我们进一步推动经济持续健康发展，协调推进“四个全面”战略布局，实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦，具有重大而深远的意义。

由资源运营-产品运营-资产运营-资本运营向知识运营转变。所谓稳增长，不仅是数量上的稳增长，而且是增长方式由低级向高级转变过程中的自觉性、有序性、持续性，通过发现、培植新增长点与技术、结构创新，自觉推动增长方式由低级向高级转变，不存在其他自由主义盛行的发展中国家在由低级增长方式向高级增长方式转变过程中出现的所谓“中低收入陷阱”这样的增长停滞不前现象。

经济发展进入新常态，是我国经济社会发展的必经阶段，是不以人的意志为转移的大趋势。认识新常态，适应新常态，引领新常态，是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑。

新常态经济发展是效益的发展不是效率的增长。再生生产力不能归结于生产率——再生生产力是质和量相统一的范畴，而生产率只是量的概念。生产率概念产生于工业经济时期，再生生产力则属于知识经济。是把“先进的生产力”放在首位，还是把“生产率”放在首位；是把“再生的效率”放在首位，还是把“配置的效率”放在首位，是“发展”与“增长”的根本区别，是新常态经济与旧常态经济的根本区别。

认识新常态、适应新常态、引领新常态，对于我们进一步推动经济持续健康发展，协调推进“四个全面”战略布局，实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦，具有重大而深远的意义。

保持经济合理发展速度。 新常态不会自然而然实现，好的新常态，不是一种自然、必然的状态，如果不去努力，好的新常态是得不到的；新常态下还是要紧紧扭住发展不放。中国这么大的经济体一旦形成惯性下滑，要恢复正常水平将非常困难，甚至会付出巨大代价。这就是2014年7月29日中央政治局会议所强调的，新常态下保持合理发展速度必须遵循“三个规律”：遵循经济规律的科学发展、遵循自然规律的可持续发展、遵循社会规律的包容性发展。

新常态之“新”，意味着不同以往；新常态之“常”，意味着相对稳定，主要表现为经济增长速度适宜、结构优化、社会和谐；转入新常态，意味着我国经济发展的条件和环境已经或即将发生诸多重大转变，经济增长将与过去30多年10%左右的高速度基本告别，与传统的不平衡、不协调、不可持续的粗放增长模式基本告别。

一是不再把追求高经济增速作为政策目标，短期内会维持一个增长区间。

以提高经济增长质量和效益为中心。科学把握质量问题：注重企业效益、注重民生效益、注重生态效益；实现没有水分的增长：不再简单以GDP论英雄、加快经济结构战略性转变。