第四组 15社会工作 李昊宸 关于上海建设科创中心城市的讨论

综观国内外发展形势，全球新一轮科技革命和产业变革正在孕育兴起，国际经济竞争更加突出地体现为科技创新的竞争。上海作为我们国内一线城市，经济基础也是可以的，所以建设科创中心来促进国际经济发展

进入21世纪，全球创新呈现出明显的变化，包括创新本身、创新者之间关系以及创新对外在环境的要求的变化。理解和应对这样的变化，迫切需要一种新的构想和举措。运行良好、充满活力、持续进化的创新生态系统，正在被广泛地接受为一个国家或地区获得持续竞争优势的关键所在，尤其是系统中人的整体素质、创新主体的多样性，以及能否提供满足未来创新需求的基础设施和运行机制等是其中的关键点。

但如果进一步对标全球影响力，聚焦科技创新、中心城市的优势和功能，上海还是存在着诸多瓶颈和不足。专家们普遍认为，无论是学界认可的论文、创新的技术，上海都不缺，但在技术成果转化为产业方面，却总是“差了一口气”。这种“差口气”，换一个维度观察，就是产学研用没能有效结合，创新链呈现阻断状态。

建设具有全球影响力的科技创新中心，上海需要进一步加大政府研发投入，着力培育一批世界一流的创新型、研究型大学和科研院所。

城市是全球创新网络的中心，是各类科技创新要素和基础设施的大本营，世界上绝大多数创新都发生在城市中。未来的科技中心必定是以城市形态出现，是一种以科技创新为主要功能和核心机制的新的城市形态，并能够引领城市由传统的生产、制造和服务功能转向以知识、信息和技术为主的创新型城市。科技创新中心在本质上是以科技创新为手段实现城市传统形态和功能的升级换代。

建设科技创新中心，必须树立全球视野，对标国际领先水平，不断提升上海在世界科技创新和产业变革中的影响力和竞争力

本质上，成果转化的“最后一公里”问题，是由于在体制机制、利益分配、中介服务、金融配套、知识产权保护等诸多方面存在不完善，特别是政府干预过多，阻碍了技术转化为产业的传导机制，制约了全社会创新创造的活力迸发。

要保障科学研究水平的提高，必须彻底改革现有的科研评价机制、人才激励机制和工资薪酬制度，为科研人员创造十年磨一剑的科研环境和生活条件，让广大科研人员专心科研、潜心科研、醉心科研。相反，如果过度强调科研活动的市场化，就会破坏科研环境、扰乱科研人员的心境，不利于科学研究的发展。

在上海围绕科创中心建设开展的一系列调查和研究中，除了目标定位，“活力”和“动力”的问题一直是重要切入点。上海市委书记韩正指出，活力不等于创新，但有了活力，创新就有了保障。社会有没有创新活力，关键在于让社会的每一个细胞都成为创新创造的主体。为此，必须向改革要活力、向市场要动力，以开放倒逼改革，运用市场机制，全面提高创新资源的整合和配置能力。

当前，我国已告别赶超式高速发展，进入新常态。要适应新常态，避免陷入“中等收入陷阱”，关键是依靠科技创新，实现发展动力的切换，由要素驱动为主转向创新驱动为主。

习近平总书记要求上海努力在推进科技创新、实施创新驱动发展战略方面走在全国前头、走到世界前列，加快向具有全球影响力的科技创新中心进军。

对企业而言，创新不是目的，创新只是手段；无论什么技术，能赚钱的就是好技术。建设具有全球影响力的科技创新中心，其决定力量来自企业和市场。

最难最关键是体制机制突破

着眼促进创新企业成长，抓好科技企业孵化器和众创空间建设。设立科技企业孵化器建设项目，重点支持工业设计、检验检测公共技术服务平台提升技术能力。设立众创空间建设项目，对符合条件的综合型众创空间、专业型众创空间给予资助。

政府要转变观念、转变职能，要遵循市场规律，强化市场导向，尊重企业的市场行为。政府对企业技术创新的鼓励和支持，要从“管理”转向“服务”，从“给资金”转向“造环境”，着力完善各类创新服务体系，着力建立公平竞争的市场环境。

过去几个月中，有关科创中心建设的细节成为各界关注的焦点，伴随着上海市委一次次集中论证、调研，伴随着一系列公开报道，“一号课题”的脉络也逐渐清晰起来。