第六小组关于“经济新常态的六大特征”问题的讨论

1562125  顾奕昂 

1.增长速度由高速向中高速转换

新常态的第一个特征就是由经济增速由过去的高速增长或者是超高速增长，转向了一个中高速增长，这个中高速2020年以前底线就是6.5%。实际上增速回落是一种经济规律，世界经济史的研究表明：当一个国家或地区经历了一段时间的高速增长后，都会出现增速“换挡”现象：1950年—1972年期间，日本GDP年均增速为9.7%，1973年—1990年期间回落至4.26%，1991年—2012年期间更是降至0.86%；1961年—1996年期间，韩国GDP年均增速为8.02%，1997年—2012年期间仅为4.07%；1952年—1994年期间，我国台湾地区GDP年均增长8.62%，1995年—2013年期间下调至4.15%。

而从2013年世界经济发达国家的增长速度来看，美国是2.2%、德国0.7%、日本1.7%、英国-1.3%。而我国2013年的GDP增速为7.7%，相对其他经济大国仍是“高速”。

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2.发展方式由规模速度型粗放增长向质量效率型集约增长转变

　　新常态的第二个特征是发展方式由规模速度型粗放增长向质量效率型集约增长转变。这是实现经济大国向经济强国转变的关键所在。

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3.产业结构由中低端向中高端转换

　　新常态的第三个特征是产业结构由中低端向中高端转换，2013年中国产业结构出现历史性的变化——2013年我国第三产业（服务业）增加值占GDP比重达46.1%，首次超过第二产业，标志着中国经济正式迈入“服务化”时代；今年上半年，这一比例攀升至46.6%，而美国等发达国家服务业已占GDP的80%以上。新常态下，我国产业结构由中低端向中高端提升将是长期趋势。

新常态的第四个特征是增长动力由要素驱动向创新驱动转换。习近平总书记在中央政治局第九次集体学习时强调，我们必须增强忧患意识，紧紧抓住和用好新一轮科技革命和产业变革的机遇，不能等待、不能观望、不能懈怠。

新常态的第五个特征是，资源配置由市场起基础性作用向起决定性作用转换。市场升至“决定性作用”，　市场决定资源配置是市场经济的一般规律。充分用好“无形之手”和“有形之手”：　一方面，发挥市场在资源配置中的决定性作用；　另一方面，更好发挥政府作用。

新常态的第六个特征是，经济福祉由由先富先好型要向包容动向平等。具体表现为：农村居民收入增速快于城镇居民；城乡二元结构向一元结构转型；中部、西部和东北地区经济增速逐步超过东部地区。

经济新常态就是在经济结构对称态基础上的经济可持续发展，包括经济可持续稳增长。经济新常态是强调结构稳增长的经济，而不是总量经济；着眼于经济结构的对称态及在对称态基础上的可持续发展，而不仅仅是GDP、人均GDP增长与经济规模最大化。经济新常态就是用增长促发展，用发展促增长。

所谓经济的“常态”是一个经济体运行的“经常性状态”或 “稳定性状态”的简称。

显然，这里隐含了一个时期或阶段的概念，即所谓经济的“常态”应该是一个经济体在“某一特定时期或阶段”内运行的“经常性状态”或 “稳定性状态”的简称。
依此定义，“经济新常态”，由于有一个“新”字，那就一定是相对于“上个时期或阶段”经济运行的状态而言的，或者是相对于“历史时期或阶段”经济运行的状态而言的。人类社会经济的发展受到诸多因素的影响，这些因素不仅在维度上难以穷尽，而且在内涵或形式上也无法完全控制或重复，即人类社会经济发展的历史不可能简单重复。从这个意义上说，有别于“上个时期或阶段”的经济运行状态，一旦趋于稳定，并可以维持一段时间，那就是经济运行的“新常态”

中国经济新常态主要有六大特征。
1第一个特征：经济增速。经济增速由过去的高速或超高速增长转向中高速增长，实现了一个增长的回落。
2第二个特征：发展方式。由规模型的粗放增长转向效率型的集约式增长。
3第三个特征：产业机构。产业结构由中高端向中低端转换。
4第四个特征：增长动力。由要素驱动转向创新驱动。
5第五个特征：资源配置。资源配置由市场起基础性作用转向市场起决定性作用。
6第六个特征：经济福祉。由先富先好型转向包容平等。

　　2013年12月10日习近平总书记在中央经济工作会议上的讲话首次提出“新常态”：“我们注重处理好经济社会发展各类问题，既防范增长速度滑出底线，又理性对待高速增长转向中高速增长的新常态；既强调改善民生工作，又实事求是调整一些过度承诺；既高度关注产能过剩、地方债务、房地产市场、影子银行、群体性事件等风险点，又采取有效措施化解区域性和系统性金融风险，防范局部性问题演变成全局性风险”。

　　关于经济新常态会有些错误的认识，有的人讲中国经济新常态就是说中国经济不行了，一路下滑，我们说这个观点不正确。中国经济现在确实面临着一些下行压力，但是我们有能力稳定在一个合理区间，稳定在“中高速”不能叫下滑。也有的说，中国经济新常态就是中国的产能过剩，我们认为，产能过剩不是新常态，产生过剩是旧常态，我们通过改革创新调结构来实现新经济的增长，所以不能把产能过剩作为新常态。还有人说，习总书记说不以GDP论影响，看来GDP是不是不重要了？我觉得不一定合适，中国要想全面建成小康社会，进而实现中国梦，需要一定的经济速度作为基础，当然我们不能把经济排得过高，但是不能以经济任意放手，所以稳定在一个合理的区间，对我们长远的立以来讲非常重要。

　　发展方式由规模速度型粗放增长向质量效率型集约增长转变

　　新常态的第二个特征是发展方式由规模速度型粗放增长向质量效率型集约增长转变。这是实现经济大国向经济强国转变的关键所在。

　　产业结构由中低端向中高端转换

　　新常态的第三个特征是产业结构由中低端向中高端转换，2013年中国产业结构出现历史性的变化——2013年我国第三产业（服务业）增加值占GDP比重达46.1%，首次超过第二产业，标志着中国经济正式迈入“服务化”时代；今年上半年，这一比例攀升至46.6%，而美国等发达国家服务业已占GDP的80%以上。新常态下，我国产业结构由中低端向中高端提升将是长期趋势。

新常态的第四个特征是增长动力由要素驱动向创新驱动转换。习近平总书记在中央政治局第九次集体学习时强调，我们必须增强忧患意识，紧紧抓住和用好新一轮科技革命和产业变革的机遇，不能等待、不能观望、不能懈怠。