2013年12月10日,在中央经济工作会议上的讲话上习近平总书记首次提出“新常态”:我们注重处理好经济社会发展各类问题,既防范增长速度滑出底线,又理性对待高速增长转向中高速增长的新常态;既强调改善民生工作,又实事求是调整一些过度承诺;既高度关注产能过剩、地方债务、房地产市场、影子银行、群体性事件等风险点,又采取有效措施化解区域性和系统性金融风险,防范局部性问题演变成全局性风险。
习近平同志提出这一重大理论概念主要是基于当前国内外宏观经济形势的正确分析和准确研判。
中国经济发展进入新阶段: 2010我国GDP总量首次超过日本,成为世界第二大经济体,但还不是经济强国。按照IMF于2014年10月份最新公布的《世界经济展望》称:按照购买力平价进行核算,中国已超过美国,成为世界第一大经济体。
“三期叠加”的特殊阶段: 我国正处在“三期叠加”的特殊阶段。我国经济增长速度从2012年开始结束近20年10%的高速增长,转而进入增速换档期。同时, 目前我国正在经历结构调整的镇痛期,仍处于前期刺激政策消化期。
国际经济格局正在深刻调整: 目前全球经济增长缓慢,强国重定游戏规则,各国在进行经济结构和发展模式调整,培育新的经济增长点。大西洋和跨太平洋区域合作——重塑世界贸易版图,对我国等新兴经济体形成反制。