第五小组 关于一带一路建设问题 在此讨论

1562106 戚文涵

“一带一路”是“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的简称。它将充分依靠中国与有关国家既有的双多边机制，借助既有的、行之有效的区域合作平台，一带一路旨在借用古代丝绸之路的历史符号，高举和平发展的旗帜，积极发展与沿线国家的经济合作伙伴关系，共同打造政治互信、经济融合、文化包容的利益共同体、命运共同体和责任共同体。

1562108   姚爱鑫   “一带一路”沿线各国经济发展水平参差不齐、政治生态迥异、利益诉求多元、国家间关系错综复杂。完善合作机制，包括建立多层次、多种形式的新合作机制，同时充分利用和发挥好现有双边、多边合作机制的作用，是推进“一带一路”建设的重要保障。

       第一大利好，是食品健康板块或将从“一带一路”政策中获利，因为这将是绿色丝绸之路和健康丝绸之路两大战略落实的核心。今年以来社会消费增长放缓，稳定食品消费板块成为稳增长的一个重要选项。丝绸之路打开了中国从中西部地区往外向中亚、欧洲发展的窗口，中亚5国、俄罗斯、白俄罗斯、波兰以及中欧国家都是北纬45度黄金奶源带上的重要国家。预计“一带一路”新政策将进一步保障我国的优质食品资源供给，并有可能制定有关扶植甚至补助政策。

第二是构建多元合作平台或将有具体措施，这决定了伊利等具备海外研发能力的实业股将进一步受益。就在6月，在访问乌兹别克斯坦时，习总书记提出了“四点主张”：构建“一带一路”互利合作网络，共创“一带一路”新型合作模式，打造“一带一路”多元合作平台，推进“一带一路”重点领域项目。

第三是有可能出台政策，鼓励“一带一路”上实施的“共赢模式”的企业。“一带一路”座谈会重点强调，要让“一带一路”建设造福沿线各国人民，要让沿线国家人民有获得感。从具体落实上讲，就是要鼓励“走出去”的企业与当地实现“共赢”，推广“共赢模式”

1562108   姚爱鑫    推进“一带一路”建设是党中央做出的重大战略决策，要加强发展战略对接，通过协议、规划、机制、项目等方式，共同推动包容性发展。要把握重点方向，瞄准重点地区、重点国家，抓好“一带一路”建设重点项目、重大工程的推进落实。要加强统筹协调，把有限的资源整合好、利用好，持续形成“一带一路”建设的强大合力。

蒋佳琪 1562109

“一带一路”建设是在古代丝绸之路的基础上重塑一个新的经济发展区域，不是单方行动，是涉及亚欧非65个国家44亿人口，以经济走廊和自由贸易区建设为依托，贯穿欧亚大陆，东连亚太经济圈、西接欧洲经济圈，涵盖政治、经济、外交、安全等诸多领域的区域合作框架与双边合作框架结合的综合性新型国际合作构想。其坚持的4个原则是：坚持开放合作，坚持和谐包容，坚持市场运作，坚持互利共赢。也就是说，“一带一路”建设是基于但不限于古代丝绸之路的范围，追求兼容并蓄、共生共荣，遵循市场规律和国际通行规则，企业发挥主体作用，也发挥政府作用，通过兼顾各方利益和关切，来寻求利益契合点和合作最大公约数。

1562107    杨晨

2013年9月和10月，习近平总书记出访中亚和东南亚国家期间，首次提出“一带一路”战略。11月，十八届三中全会《决定》提出，推进“一带一路”建设，形成全方位开放新格局，标志着“一带一路”战略正式提出。在随后的两年时间里，“一带一路”相关战略规划陆续出台，各相关职能机构先后建立，“一带一路”逐渐走向纵深。而从2016年下半年开始“一带一路”建设全面提速，“一带一路”步入快车道。

1562106 戚文涵

习近平就推进“一带一路”建设提出8项要求。

一是要切实推进思想统一,坚持各国共商、共建、共享,遵循平等、追求互利,牢牢把握重点方向,聚焦重点地区、重点国家、重点项目,抓住发展这个最大公约数,不仅造福中国人民,更造福沿线各国人民。中国欢迎各方搭乘中国发展的快车、便车,欢迎世界各国和国际组织参与到合作中来。二是要切实推进规划落实,周密组织,精准发力,进一步研究出台推进“一带一路”建设的具体政策措施,创新运用方式,完善配套服务,重点支持基础设施互联互通、能源资源开发利用、经贸产业合作区建设、产业核心技术研发支撑等战略性优先项目。

1562106 戚文涵

三是要切实推进统筹协调,坚持陆海统筹,坚持内外统筹,加强政企统筹,鼓励国内企业到沿线国家投资经营,也欢迎沿线国家企业到我国投资兴业,加强“一带一路”建设同京津冀协同发展、长江经济带发展等国家战略的对接,同西部开发、东北振兴、中部崛起、东部率先发展、沿边开发开放的结合,带动形成全方位开放、东中西部联动发展的局面。四是要切实推进关键项目落地,以基础设施互联互通、产能合作、经贸产业合作区为抓手,实施好一批示范性项目,多搞一点早期收获,让有关国家不断有实实在在的获得感。

1562106 戚文涵

五是要切实推进金融创新,创新国际化的融资模式,深化金融领域合作,打造多层次金融平台,建立服务“一带一路”建设长期、稳定、可持续、风险可控的金融保障体系。六是要切实推进民心相通,弘扬丝路精神,推进文明交流互鉴,重视人文合作。七是要切实推进舆论宣传,积极宣传“一带一路”建设的实实在在成果,加强“一带一路”建设学术研究、理论支撑、话语体系建设。八是要切实推进安全保障,完善安全风险评估、监测预警、应急处置,建立健全工作机制,细化工作方案,确保有关部署和举措落实到每个部门、每个项目执行单位和企业。

石大家，1562112，“一带一路”建设秉承的是共商、共享、共建原则。

　　恪守联合国宪章的宗旨和原则。遵守和平共处五项原则，即尊重各国主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政、和平共处、平等互利。

　　坚持开放合作。“一带一路”相关的国家基于但不限于古代丝绸之路的范围，各国和国际、地区组织均可参与，让共建成果惠及更广泛的区域。

　　坚持和谐包容。倡导文明宽容，尊重各国发展道路和模式的选择，加强不同文明之间的对话，求同存异、兼容并蓄、和平共处、共生共荣。

　　坚持市场运作。遵循市场规律和国际通行规则，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和各类企业的主体作用，同时发挥好政府的作用。

　　坚持互利共赢。兼顾各方利益和关切，寻求利益契合点和合作最大公约数，体现各方智慧和创意，各施所长，各尽所能，把各方优势和潜力充分发挥。

蒋佳琪 1562109

“一带一路”是一条跨地区具有全球视野的各国互尊互信、合作共赢、文明互鉴之路。这一合作倡议正逐渐步入全面务实阶段。实施新一轮高水平对外开放，离不开“一带一路”建设的实施。因此需要对“一带一路”深刻内涵进行探讨梳理，从对外开放、金融支持、政策建议视角对其进行详细解析。

1562106 戚文涵

“一带一路”建设是以共商、共建、共享的理念来引领国际经济合作，以五通的方法形成多层次、多领域、多形式的区域经济合作新模式。“一带一路”建设顺应了全球化趋势和各国共同合作的愿望，有着良好的发展前景。亚投行等各种金融体系设立的总体目标是服务于实体经济，推进产业、贸易、投资合作的便利性和安全性，因此在建立国际金融合作和金融服务的基础上，还应采取其他措施来推进“一带一路”建设。

1562106 戚文涵

并且在“一带一路”建设的实际推进过程中，可能遇到涉及经济、政治、安全等方面的风险挑战，根据这些风险因素需要从贸易、投资、企业、服务、人员、外交等多方面来采取应对措施，推动“一带一路”建设的实施，全面深化提升“一带一路”建设的发展水平。

1562107   杨晨

我国“一带一路”沿线贸易形势稳中有进，未来“一带一路”加速落地，出口占比较高的中游行业和“一带一路”贸易依存度较高区域或将受益。自2011来以来，我国与“一带一路”国家贸易额占我国对全球贸易额比重呈现稳步上升态势。从行业上看，我国对“一带一路”沿线国家出口主要集中在机电、纺织服装、基础金属、化工产品，以及交通运输设备等领域。从区域上看，西部地区与“一带一路”国家贸易依存度较高。

1562108   姚爱鑫   扩大开放，要坚持社会主义市场经济改革方向，把转变政府职能同创新管理方式结合起来，把激发市场活力同加强市场监管统筹起来，放宽和规范市场准入，精简和优化行政审批，强化和创新市场监管，加快构建市场开放公平、规范有序，企业自主决策、平等竞争，政府权责清晰、监管有力的市场准入管理新体制。

石大家，1562112“一带一路”是在后金融危机时代，作为世界经济增长火车头的中国，将自身的产能优势、技术与资金优势、经验与模式优势转化为市场与合作优势，实行全方位开放的一大创新。通过“一带一路”建设共同分享中国改革发展红利、中国发展的经验和教训。中国将着力推动沿线国家间实现合作与对话，建立更加平等均衡的新型全球发展伙伴关系，夯实世界经济长期稳定发展的基础。

1562107   杨晨

三大投资主线：西部地区走向新一轮开发前沿、优势产业输出和“一带一路”。当前无论是从国内环境，还是从国际形势来看，“一带一路”都处在加速推进期，伴随着未来“一带一路”战略进一步走向纵深，将会有更多国家和地区加入到与中国的经贸合作中来，对于逐步走出国门的中国企业而言，也意味着未来存在更多机遇。而5月份即将在北京召开的“一带一路”国际合作高峰论坛，无疑会进一步提升“一带一路”的世界关注度。第一条线索是关注西部地区大规模基础设施建设，走向新一轮开放前沿。第二条线索是以高铁、通信、电力设备等高端制造业为代表的优势产业的对外推广；第三条线索是PPP模式与“一带一路”相结合带来优势产能的输出，主要涉及建筑，建材，机械等行业。一带一路是一个发展的平台，它将国内的区域经济一体化与国际的区域经济有机结合起来。古代的丝绸之路以贸易带动经济繁荣，而今天的‘一带一路’依靠双向投资、双向贸易，通过基建、金融等方面的合作共同推动经济发展。

1562106 戚文涵

“一带一路”建设涉及多个国家，各个国家经济发展阶段不同，国情不同，具体情况差异很大，但各国发展经贸合作、政治合作、文化交流的意愿共识在增加。因此在推进“一带一路”建设过程中要根据各国供给和需求特点采取针对性策略，从而使得“一带一路”建设这一新时期的重大发展战略顺利实施，发挥自己应有的作用。

1562108   姚爱鑫   进一步扩大开放，重点开发开放试验区、沿边国家级口岸、边境城市、边境和跨境经济合作区等沿边重点地区是我国深化同周边国家和地区合作的重要平台，是沿边地区经济社会发展的重要支撑。要以改革创新助推沿边开放，允许沿边地区先行先试，大胆探索创新跨境经济合作新模式、促进沿边地区发展新机制、实现兴边富民新途径。

1562107   杨晨

从国内层次来讲，改革开放30年多以来，我国形成了东强西弱的经济发展格局。而“一带一路”的提出，就是为了改变东强西弱的现状，实现经济的东西平衡。把中国的高新企业及优质产能外溢到西部，寻求新的市场和资源。同时，倒逼国家改革，把原来经济比较落后的西部变成改革开放的前沿。中国是一个海陆复合国家，有漫长的边界线。但在过去形成了海陆不均的局面，搞“一带一路”就是为了实现海陆平衡、南北并重和东西兼顾。

蒋佳琪 1562109

“一带一路”建设以政策协调为基础，经济合作为主轴、人文交流为纽带，致力于全方位推进务实合作的长期综合战略。它既是我国对内谋求经济转型，对外输出产业资本技术、获取战略资源保障的主要抓手，也是我国在国际上争取话语权，扩大影响力的关键平台。

石大家，1562112，中国改革开放是当今世界最大的创新，“一带一路”作为全方位对外开放战略，正在以经济走廊理论、经济带理论、21世纪的国际合作理论等创新经济发展理论、区域合作理论、全球化理论。“一带一路”强调共商、共建、共享原则，超越了马歇尔计划、对外援助以及走出去战略，给21世纪的国际合作带来新的理念。

　　比如，“经济带”概念就是对地区经济合作模式的创新，其中经济走廊——中俄蒙经济走廊、新亚欧大陆桥、中国—中亚经济走廊、孟中印缅经济走廊、中国—中南半岛经济走廊等，以经济增长极辐射周边，超越了传统发展经济学理论。

　　“丝绸之路经济带”概念，不同于历史上所出现的各类“经济区”与“经济联盟”，同以上两者相比，经济带具有灵活性高、适用性广以及可操作性强的特点，各国都是平等的参与者，本着自愿参与，协同推进的原则，发扬古丝绸之路兼容并包的精神。

1562111，李尚诺。“一带一路”战略提出以来，得到了广泛的国际共识和支持响应，这是因为，它所倡导的和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢理念，与沿线各国求和平、谋发展的诉求高度契合，与团结协作、共同应对全球性挑战的时代要求不谋而合，是人类命运共同体精神的生动体现。

1562106 戚文涵

推进“一带一路”建设，是新时期我国对外开放和经济外交的顶层设计。当前，我国正处于可以大有作为的重要战略机遇期，比以往任何时候都更有条件主动谋划新的对外开放战略布局，同时也面临着诸多风险和挑战。我们要牢固树立开放发展理念，丰富对外开放内涵，提高对外开放水平，更好地统筹国内国际两个大局，更好地利用两个市场、两种资源，为我国经济社会发展创造更好条件。

1562107   杨晨

带一路”倡议是对美国“亚太再平衡战略”的再平衡，也是对俄罗斯“欧亚经济联盟”的新平衡。第二，“一带一路”主要是贯彻了欧亚大陆的中心和边缘，是中国周边战略和欧亚战略的重要体现。第三，“一带一路”倡议是地区经济合作的创新版和经济外交的升级版。它不具有强制性，而是提倡共商、共建、共享、互利共赢的共同发展理念，是中国外交经济战略的一个重要方面。第四，“一带一路”是中国和平崛起与和平发展的新尝试和新努力。它排除了过去以强凌弱的模式，为国际社会提供了一条具有包容性的共同发展的新路线。一带一路”是一个宏大的工程，需要几代人的艰苦努力。

1562111，李尚诺。“一带一路”战略是新时期我国统筹陆海开放、协调东西开放，深化与丝绸之路沿线国家经贸、人文、科技、生态等多领域合作交流的形象概括，是对2100多年来丝绸之路精神的传承与发扬。“一带一路”在促进沿线各国互利共赢、共同发展的同时，也有助于构建经济融合、文化包容、政治互信的紧密合作关系，增强维护和平发展的战略能力。

1562106 戚文涵

不断扩大对外开放、主动融入“一带一路”，就必须坚持“引进来”和“走出去”并重，全面推进双向开放，引导更多优势企业向国外布局产业链、供应链。深化经贸、文化等领域的交流合作，不断提升陕西对外开放水平，加快建设丝路经济带新起点，促进国内国际要素有序流动、资源高效配置、市场深度融合，为我省经济发展注入新动力、增添新活力、拓展新空间。

1562111，李尚诺。“一带一路”战略的实施，对于我国拓展战略机遇期、谋划发展新格局，顺利实现“两个一百年”的奋斗目标和中华民族伟大复兴的“中国梦”十分关键，对于我国优化发展的内外部环境意义重大。一是有利于营造和平稳定的周边环境。二是有利于构建宽松有利的经济环境。三是有利于形成高效协同的区域环境。四是有利于打造和谐包容的人文环境。