第六小组关于“为什么是中国?——“一带一路”的经济逻辑”的专题讨论

回顾金融危机以来大国竞合博弈的云卷云舒画面，可见美国更早在亚太积极谋划部署经济外交战略。作为“重返亚太”与“亚太再平衡”总体方针一部分，美国近年多方推动“印太经济经济走廊”战略。在中亚地区，美国2011年就明确提出“新丝绸之路倡议”，力图建立一个以阿富汗为中心、连接中亚和南亚、并向中东地区延伸的国际经济交通网络。

首先与中美两国相关政策优先序与承诺度显著差异有关。美国“新丝绸之路”战略主要着眼点在安全领域，为美军从阿富汗撤出后做善后安排。虽然也包含经济发展规划设计内容，然而美国无心无力投入与其战略设计需要相一致的大规模资源，与当年帮助欧洲战后重建的“马歇尔计划”不可同日而语。相反，中国对于中亚及区域国家在经济及其他领域合作给予很高政策优先度。习近平与李克强在2013年3月就任中国国家主席与国务院总理后，分别于当年和次年访问中亚多国，提出和落实共建“一带一路”战略。

中国生产力结构目前某些相对落后属性，恰恰与“一带一路”沿线经济后进国家大规模开发阶段需求特点契合度较高，构成共建“一带一路”的独特优势条件。中国在某些领域生产技术能力正在迅速追赶，少数领域如高铁技术整合运用、某些重型机械制造以及大型工程建造领域等已经达到世界先进水平。

中国高铁技术突破与大规模运用，显著提升了货物与人员在大范围、大规模、高速度的陆地运输效率，使得亚洲大陆内部以及欧亚大陆之间的人员、物资往来变得更为便捷有效，对实现“一带一路”美好愿景将产生重要积极作用。

共建“一带一路”愿景与规划，其具体战略设计与实施方案必然包含复杂内容与细节。然而至繁之事必有至简之理。
以“为什么是中国”为题，从各国发展诉求与中国独特禀赋条件对接关系分析，“一带一路”自有其简明清晰的经济逻辑。什么是发展？如何谋发展？开放环境对发展有何影响？“一带一路”实践对理解发展经济学上述重大问题有启示作用。

后进国家经济通常有类似结构特点：如基础设施条件差，资源开发能力弱，体制政策效率低，缺乏熟练工人和各类人才等等。一国经济进入快速成长轨道，根本动力当然要靠自身努力和内因作用，发展意愿与体制政策选择具有决定性作用，然而符合规律与切实有效的外部合作，也能对突破贫困陷阱与进入起飞状态发挥重要助推作用。

中国凭借新兴大国经济的组合特点优势，有可能通过倡导共建“一带一路”为沿线国家提供全新的合作发展契机。

凭借制造与建造方面的出色能力，中国能为经济后进国家提供性价比最好的基础设施建设解决方案；借助阶段性充裕的国民储蓄和外汇储备资源，中国能有效帮助沿线共建国家超越储蓄与贸易“双缺口”对起飞发展的制约；

中国部分劳动密集型产业、产品或区段，随着国内要素价格上升，会在市场机制和比较优势规律作用下逐步向国外转移，为沿线承接转移国家提供非农就业、提升人力资本、发挥自身比较优势的合作机遇；中国与有关国家共享改革发展经验，有望为沿线国家体制与政策诱致性改革变迁提供善意有效的推动力。

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当然，“一带一路”并非仅限于中国与相关国家的双边关系，而是亚欧大陆之间广大发展中国家之间的区域合作行动。不过中国作为最大新兴经济体，已经并将继续在这个进程中发挥特殊作用。

共建“一带一路”，中国或许有机会向很多发展中国家展示自己是最好的发展合作伙伴，中国和平发展伟业也将从中获得广泛助益。

一带一路其实是两条贸易通道的简称，一条是沿着古丝绸之路从陆路展开的经济带，简称为一带；另一条是沿着古代我国海上贸易的水路展开的贸易之路，简称一路。于是一个陆上贸易一个海上贸易，两条贸易通道合起来简称就是所谓的：一带一路。而中国倡导共建“一带一路”虽不到两年，近来已因亚投行变局引发全球关注与震撼。那么为什么历史选择中国呢？

中国共建“一带一路”开局顺利与成效彰显，根本原因在于这一构想把中国大国经济崛起特定阶段的多方面优势变量聚焦到一点，即通过协同效应形成破局造势效果。对此可从两方面看。一是就生产供给能力而言，中国经济现阶段在常规制造与建造方面具有很强优势与国际竞争力；二是在开放宏观经济方面，中国目前拥有最为充裕的国民储蓄与外汇储备；两方面组合条件赋予中国倡导共建“一带一路”的独特优势。

另一点就是目前中国拥有全球单个国家最大规模外汇储备，对实施“一带一路”战略至少有两方面支持作用。一是在后危机时代发达国家争先恐后地实施超级宽松货币政策积累风险环境下，大规模储备有助于应对外部金融形势可能动荡带来的冲击，保证“一带一路”实施进程具有最大稳定性。二是在区域内货币尚未普遍国际使用前提下，美元仍承担国际结算和支付手段。在有关工程项目需要到区域外国家配套采购场合，美元的国际支付流动性更是不可缺少。

中国现阶段生产能力在常规制造与建造方面具有比较优势,在开放宏观经济领域拥有充裕的国民储蓄与外汇储备资源。通过共建“一带一路”,中国将有机会向世人展示,中国是广大发展中国家可靠得力的合作发展伙伴,中国也将通过与广大发展中国家共谋发展而获得广泛利益。

作为东亚与欧洲“中间广大腹地国家”共同谋求发展的宏大规划,中国倡导的“一带一路”包含政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通等广泛系统的合作内容。“一带一路”是中国新时期全方位扩大对外开放战略的重要组成部分,凸显出中国更加重视与广大发展中国家携手共进谋发展的清晰指向,传递出做长发展中国家经济增长“短板”以培育全球经济新增长点的新思路,体现了开放国策、外交战略、结构调整、促进增长目标之间的良性互动关系。

中国的这种态度，在2014年5月的亚信峰会上表现得淋漓尽致，中国明确表示要在2014年到2016年中国作为亚信主席国期间，推动建立“亚洲人的亚洲”，要将亚信平台变成解决亚洲安全问题的总平台。

一个国家强盛才能充满信心开放,而开放促进一个国家强盛。党的十一届三中全会以来我国改革开放的成就充分证明,对外开放是推动我国经济社会发展的重要动力。随着我国经济总量跃居世界第二,随着我国经济发展进入新常态,我们要保持经济持续健康发展,就必须树立全球视野,更加自觉地统筹国内国际两个大局,全面谋划全方位对外开放大战略,以更加积极主动的姿态走向世界。

以“一带一路”建设为契机,开展跨国互联互通,提高贸易和投资合作水平,推动国际产能和装备制造合作,本质上是通过提高有效供给来催生新的需求,实现世界经济再平衡。

在当前世界经济持续低迷的情况下,如果能够使顺周期下形成的巨大产能和建设能力走出去,支持沿线国家推进工业化、现代化和提高基础设施水平的迫切需要,有利于稳定当前世界经济形势。

当今世界正发生复杂深刻的变化，国际金融危机深层次影响继续显现，世界经济缓慢复苏、发展分化，国际投资贸易格局和多边投资贸易规则酝酿深刻调整，各国面临的发展问题依然严峻。

共建“一带一路”致力于亚欧非大陆及附近海洋的互联互通，建立和加强沿线各国互联互通伙伴关系，构建全方位、多层次、复合型的互联互通网络，实现沿线各国多元、自主、平衡、可持续的发展。“一带一路”的互联互通项目将推动沿线各国发展战略的对接与耦合，发掘区域内市场的潜力，促进投资和消费，创造需求和就业，增进沿线各国人民的人文交流与文明互鉴，让各国人民相逢相知、互信互敬，共享和谐、安宁、富裕的生活。

2015年10月19日，“一带一路”国家统计发展会议在陕西西安召开，国家统计局前局长王保安在会上倡议，“一带一路”沿线国家要进一步加强政府统计交流与合作，努力为各国可持续发展提供准确、可靠的统计数据。通用电气（GE）是积极寻求利用中国“一带一路”战略的国际企业之一。GE将支持中国“一带一路”倡议并承诺为此全面投入技术、服务及全球资源，助力中国企业投身其中。[9] 王保安指出，信息互联互通是经济互联共赢的基础，“一带一路”行动，将推动政府间统计合作和信息交流，为务实合作、互利共赢提供决策依据和支撑。中国政府统计部门将积极开展对可持续发展相关指标的统计和监测，大力推进现代统计体系建设；将以更加积极、开放的态度，努力提供中国经济社会发展的权威统计数据，积极搜集整理“一带一路”相关国家统计资料，进一步提高中国统计数据的国际可比性，与各国分享中国统计改革发展实践；将与“一带一路”沿线国家政府统计机构一起，共同致力于加强统计交流合作，研究建立统计数据交换共享机制。[10] 通用电气（GE）是积极寻求利用中国“一带一路”战略的国际企业之一。GE将支持中国“一带一路”倡议并承诺为此全面投入技术、服务及全球资源，助力中国企业投身其中。

当前，中国经济和世界经济高度关联。中国将一以贯之地坚持对外开放的基本国策，构建全方位开放新格局，深度融入世界经济体系。推进“一带一路”建设既是中国扩大和深化对外开放的需要，也是加强和亚欧非及世界各国互利合作的需要，中国愿意在力所能及的范围内承担更多责任义务，为人类和平发展作出更大的贡献。

一带一路”贯穿亚欧非大陆，一头是活跃的东亚经济圈，一头是发达的欧洲经济圈，中间广大腹地国家经济发展潜力巨大。丝绸之路经济带重点畅通中国经中亚、俄罗斯至欧洲（波罗的海）；中国经中亚、西亚至波斯湾、地中海；中国至东南亚、南亚、印度洋。21世纪海上丝绸之路重点方向是从中国沿海港口过南海到印度洋，延伸至欧洲；从中国沿海港口过南海到南太平洋。

一带一路”贯穿亚欧非大陆，一头是活跃的东亚经济圈，一头是发达的欧洲经济圈，中间广大腹地国家经济发展潜力巨大。丝绸之路经济带重点畅通中国经中亚、俄罗斯至欧洲（波罗的海）；中国经中亚、西亚至波斯湾、地中海；中国至东南亚、南亚、印度洋。21世纪海上丝绸之路重点方向是从中国沿海港口过南海到印度洋，延伸至欧洲；从中国沿海港口过南海到南太平洋。

中国政府统筹国内各种资源，强化政策支持。推动亚洲基础设施投资银行筹建，发起设立丝路基金，强化中国－欧亚经济合作基金投资功能。推动银行卡清算机构开展跨境清算业务和支付机构开展跨境支付业务。积极推进投资贸易便利化，推进区域通关一体化改革。