第二组对第四组话题的讨论

要建立市场导向的创新型体制机制，着力推进政府管理创新，改革财政科技资金管理，深化科研院所分类改革，健全鼓励企业主体创新投入的制度，强化企业家在推进技术创新和科技成果产业化中的作用，完善科技成果转移转化机制。

要建设创新创业人才高地，进一步引进海外高层次人才，健全国内人才引进政策，改进人才居住证积分制度和直接落户办法，创新人才培养和评价机制，拓展科研人员双向流动机制，加大创新创业人才激励力度，推进中国（上海）自由贸易试验区与张江国家自主创新示范区联动建设人才改革试验区。

要营造良好的创新创业环境，促进科技中介服务集群化发展，推动科技与金融紧密结合，支持各类研发创新机构发展，建造更多开放便捷的众创空间，强化对科技创新中心建设的法治保障，进一步营造大众创业、万众创新的浓厚氛围。

坚持以集聚和用好各类人才为首要。把人才作为创新的第一资源，集聚一批站在行业科技前沿、具有国际视野和产业化能力的领军人才，大力引进培育企业急需的应用型高科技创新人才。

要优化重大科技创新布局，加快建设张江综合性国家科学中心和若干重大创新功能型平台，实施一批重大战略项目，布局一批重大基础工程，建设各具特色的科技创新集聚区。

着力推进政府管理创新。针对企业创新投资难、群众创业难、科技成果转化难，加快政府职能转变，简政放权，创新管理。

建设具有全球影响力的科技创新中心是一项系统工程，需要长期艰苦努力。要加强组织领导，建立市推进科技创新中心建设领导小组，主动加强与国家相关部门对接，及时协调解决推进中的问题。

要充分依靠区县和重要科技创新集聚区大胆探索，加快推进创新发展。要积极融入“一带一路”、长江经济带等国家战略，促进长三角地区科技创新联动发展。

全会指出各级党委和政府要把科技创新中心建设摆在发展全局的核心位置，明确责任、分解任务、狠抓落实。

健全鼓励企业主体创新投入的制度。积极贯彻国家有关要求，完善企业研发费用计核方法，调整目录管理方式，扩大研发费用加计扣除优惠政策适用范围。

进一步引进海外高层次人才。缩短外籍高层次人才永久居留证申办周期。