1980年9月15日，宪法修改委员会举行首次全体会议，宣布正式成立；1982年4月28日，宪法修改草案全文公布，交付全国各族人民讨论，全民讨论至8月31日结束。
“全民讨论宪法草案达4个月，讨论规模之大、参加人数之多、范围之广、影响之大，在我国社会主义法制建设的历史上是空前的。”杨景宇对这段历史记忆犹新。
杨景宇回忆说，在整个修改过程中，中央政治局和书记处先后专门讨论过八次，宪法修改草案每一稿都是经党中央原则同意的，每一稿又都经过充分发扬民主，把党的主张和人民的意见结合起来，使宪法修改草案一稿比一稿更完善。
1982年12月4日，几经修改的宪法修改草案提请五届全国人大五次会议全体会议采取无记名方式表决，参加投票的代表3040人，投票结果，赞成的3037票，弃权的3票。宪法修改从启动到出台，历时两年三个月。
“新宪法既是高度民主基础上高度集中的产物，又是坚持党的领导、充分发扬民主和严格依法办事有机统一的体现。”杨景宇说，这样制定出来的新宪法，理所当然地受到了国内外的高度评价。全国人民普遍反映，它科学地总结了我国社会主义发展的历史经验，反映了全国人民的共同意志和根本利益，合乎国情，是一部有中国特色的、适应新的历史时期社会主义现代化建设需要的、能够长期稳定的宪法。
以修正案形式与时俱进修改宪法
现年83岁的中国政法大学教授、中国宪法学研究会顾问廉希圣是1982年宪法起草的参与者之一，此后还多次参与宪法修改工作，是历史的亲历者和见证者。
“宪法应当是稳定的，但同时又必须根据现实需要适时进行修改。”廉希圣说。
32年来，根据经济社会发展的客观要求，1988年4月七届全国人大一次会议、1993年3月八届全国人大一次会议、1999年3月九届全国人大二次会议、2004年3月十届全国人大二次会议先后4次对宪法部分内容作了修改。
廉希圣回忆说，1987年党的十三大后，党中央领导同志和全国人大常委会领导同志研究对现行宪法作第一次修改时，就确定了两条原则：一是，改革要遵守法律，法律要为改革服务；二是，修改宪法，只限于不修改就会妨碍改革的条款，可改可不改的不改，有些问题采取宪法解释的办法去解决。
“这样做，有利于宪法的稳定，有利于国家的稳定。至于修改宪法的方式，经过慎重研究，确定采取修正案的方式，这是借鉴美国修改宪法的方式。美国宪法制定于1787年，200多年来宪法原文一直未动，采取修正案的方式修改18次，共27条，它比法国、苏联和我国过去采取的修改宪法的办法要好。八二宪法历次修改，都是遵循了同样的原则，采用的都是修正案的方式。”廉希圣说。
点赞 (0)
回复